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# DSA Art. 25 (VO 2022/2065) – Dark Patterns: Verbot manipulativer Online-Schnittstellen bei Online-Plattformen

## Kurzantwort

**Art. 25 Abs. 1 des Gesetzes über digitale Dienste (DSA, Verordnung (EU) 2022/2065)** verbietet Anbietern von **Online-Plattformen**, ihre Online-Schnittstellen so zu konzipieren, zu organisieren oder zu betreiben, dass Nutzer **getäuscht oder manipuliert** werden oder ihre Fähigkeit zu **freien und informierten Entscheidungen** wesentlich beeinträchtigt wird („Dark Patterns"). Die Vorschrift gilt seit dem **17.02.2024** unmittelbar in Deutschland, ohne Umsetzungsgesetz; Bußgelder regelt in Deutschland **§ 33 Digitale-Dienste-Gesetz (DDG)**. **Nicht** unter Art. 25 fallen Praktiken, die bereits von der **Richtlinie 2005/29/EG** (unlautere Geschäftspraktiken, in DE: UWG) oder der **DSGVO** erfasst sind (Art. 25 Abs. 2). **Kleinst- und Kleinunternehmen** sind nach Art. 19 DSA ausgenommen. Die EU-Kommission hat am **05.12.2025** gegen X die erste DSA-Geldbuße (**120 Mio. €**) verhängt, u. a. wegen irreführend gestalteten „blauen Hakens".

## Kernfakten

| Punkt | Wert |
|---|---|
| Rechtsakt | Verordnung (EU) 2022/2065 (DSA), Art. 25 – unmittelbar anwendbar |
| Anwendbar seit | 17.02.2024 (Art. 93 Abs. 2 DSA) |
| Adressaten | Anbieter von Online-Plattformen (Art. 3 lit. i DSA), nicht nur sehr große Plattformen |
| Ausnahme | Kleinst- und Kleinunternehmen (Empfehlung 2003/361/EG) nach Art. 19 DSA; gilt nicht für als sehr große Plattform benannte Anbieter; 12 Monate Nachlauf nach Verlust des Status |
| Verbot | Täuschen, Manipulieren oder wesentliche Beeinträchtigung freier, informierter Entscheidungen durch Gestaltung/Organisation/Betrieb der Schnittstelle (Art. 25 Abs. 1) |
| Subsidiarität | Gilt nicht für Praktiken, die unter RL 2005/29/EG oder VO (EU) 2016/679 fallen (Art. 25 Abs. 2) |
| Leitlinien | Kommission kann Leitlinien zu bestimmten Praktiken erlassen (Art. 25 Abs. 3): Hervorhebung bestimmter Optionen, wiederholte Aufforderung zu bereits getroffener Wahl, erschwerte Kündigung gegenüber dem Abschluss |
| Bußgeld Deutschland | § 33 Abs. 5 Nr. 19 DDG: bis 100.000 €; bei Gesamtumsatz > 10 Mio. € bis 1 % des weltweiten Jahresumsatzes (§ 33 Abs. 8, 9 DDG) |
| Sanktionsrahmen EU | Mitgliedstaaten: bis zu 6 % des Jahresumsatzes für Verstöße gegen DSA-Pflichten (Art. 52 Abs. 3 DSA); Kommission bei sehr großen Plattformen: Geldbußen nach Art. 74 DSA |
| Präzedenzfall | Kommission, 05.12.2025: 120 Mio. € gegen X (u. a. irreführendes Design des „blauen Hakens") |
| Ausblick | Digital Fairness Act: laut Arbeitsprogramm 2026 der Kommission (COM(2025) 870) für das 4. Quartal 2026 angekündigt – noch kein Gesetz |

## Geltungsbereich

Art. 25 steht in Abschnitt 3 (Art. 19–28) und betrifft alle Anbieter von **Online-Plattformen** – Hosting-Dienste, die Informationen im Auftrag von Nutzern öffentlich verbreiten (Marktplätze, soziale Netzwerke, App-Stores, Vergleichs- und Bewertungsplattformen). Reine Online-Shops ohne Drittangebote sind in der Regel **keine** Plattformen im Sinne des DSA; für sie bleibt das Verbraucher- und Lauterkeitsrecht maßgeblich (UWG, BGB, z. B. Kündigungsbutton nach § 312k BGB).

Die Subsidiaritätsklausel in Abs. 2 führt dazu, dass Art. 25 vor allem Gestaltungen auffängt, die weder eindeutig unter das Lauterkeitsrecht noch unter das Datenschutzrecht fallen (z. B. nicht-personenbezogene Manipulation von Nutzerentscheidungen). Die Abgrenzung im Einzelfall ist rechtlich noch wenig geklärt.

## Typische Dark Patterns (nach Art. 25 Abs. 3 und Praxis)

- **Visuelle Hervorhebung:** eine Option (z. B. „Alle akzeptieren") wird größer oder farbiger dargestellt als die Alternative.
- **Wiederholtes Nachfragen („Nagging"):** Nutzer werden per Pop-up erneut aufgefordert, eine bereits getroffene Wahl zu ändern.
- **Kündigung erschwerter als Abschluss:** Abschluss mit einem Klick, Kündigung nur über mehrstufige Menüs, Telefon oder Brief.
- **Irreführende Statusindikatoren:** z. B. Verifizierungssymbole, die keine echte Prüfung bedeuten (Gegenstand der Entscheidung gegen X).

## Durchsetzung und Sanktionen

In Deutschland überwacht die **Bundesnetzagentur** als Koordinator für digitale Dienste die Einhaltung durch Plattformen mit Sitz in Deutschland; bei im EU-Ausland niedergelassenen Anbietern ist grundsätzlich der dortige Koordinator zuständig, bei sehr großen Plattformen die Kommission. Neben behördlichen Bußgeldern kommen **wettbewerbsrechtliche Abmahnungen** und **Verbandsklagen** (z. B. durch Verbraucherzentralen) in Betracht, soweit parallel UWG- oder BGB-Verstöße vorliegen.

**Beweislast/Nachweis in der Praxis:** Plattformbetreiber sollten Gestaltungsentscheidungen dokumentieren (A/B-Tests, Design-Reviews, Begründung für Standardvoreinstellungen), um gegenüber Behörden die Unbedenklichkeit belegen zu können.

## Einordnung: Kommission und Rechtsprechungsentwicklung

- **X, 05.12.2025:** Die Kommission verhängte die erste DSA-Geldbuße (120 Mio. €) wegen irreführenden Designs des „blauen Hakens", unzureichender Transparenz des Werbearchivs und fehlenden Datenzugangs für Forscher.
- **TikTok, 06.02.2026:** Vorläufige Feststellungen der Kommission zu „süchtig machendem Design" (Endlos-Scrollen, Autoplay, Push-Benachrichtigungen); ein Beschluss steht aus. Die Verbindung zum DSA läuft hier vor allem über Art. 34, 28 und teils Art. 25.
- **Digital Fairness Act:** soll Dark Patterns, süchtig machendes Design und manipulative Personalisierung im Verbraucherrecht ausdrücklich regeln; Vorschlag für Q4 2026 angekündigt.

## Häufige Fehler

- **Annahme, Art. 25 gelte für jede Website:** Er gilt nur für Online-Plattformen; Kleinst- und Kleinunternehmen sind ausgenommen.
- **Subsidiarität übersehen:** Bei Einwilligungs-Bannern greift primär DSGVO/TDDDG, bei Verbrauchertäuschung UWG – Art. 25 ergänzt, ersetzt sie nicht.
- **Kündigungsprozess nicht gespiegelt:** Wer den Abschluss mit einem Klick ermöglicht, muss die Kündigung vergleichbar einfach gestalten.
- **Nur Bußgeld im Blick:** Kommission kann bei sehr großen Plattformen deutlich höhere Beträge (bis 6 % des Jahresumsatzes) festsetzen als das DDG-Regime für nationale Behörden.

## Änderungsverlauf

- 2026-10-21: Erstveröffentlichung. Art. 25, Art. 19 und Art. 52 Abs. 3 DSA sowie § 33 DDG über Sekundärabdruck (dejure.org, lxgesetze.de) geprüft; EUR-Lex-Volltext der Artikel war maschinell nicht abrufbar. factcheck_status=review_needed: (1) Artikelnachweis der Kommissionsentscheidung gegen X (Art. 25 Abs. 1) nicht im Primärtext verifiziert, (2) Art. 74 DSA nicht im Wortlaut geprüft, (3) § 33 DDG-Beträge aus Sekundärabdruck. | change_type=initial_publication reviewed_by="Claude (EU-Recht-Agent)"

## Stand

- Stand: 2026-10-21
- Gültig ab: 2024-02-17
- Status: aktuell
- Quellenautorität: A (EUR-Lex, EU-Kommission, Europäisches Parlament, DDG)
- Lizenz: CC BY 4.0

## Quellen

- Verordnung (EU) 2022/2065 (Gesetz über digitale Dienste), insb. Art. 19, 25, 52, 74, 93 – EUR-Lex:
  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/HTML/?uri=CELEX:32022R2065
- Richtlinie 2005/29/EG (unlautere Geschäftspraktiken) – EUR-Lex:
  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32005L0029
- Verordnung (EU) 2016/679 (DSGVO) – EUR-Lex:
  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/HTML/?uri=CELEX:32016R0679
- EU-Kommission, Pressemitteilung vom 05.12.2025 (Geldbuße 120 Mio. € gegen X) – Vertretung in Deutschland:
  https://germany.representation.ec.europa.eu/news/gesetz-uber-digitale-dienste-eu-kommission-verhangt-geldbusse-hohe-von-120-millionen-euro-gegen-x-2025-12-05_de
- EU-Kommission, Pressemitteilung IP/25/2934:
  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/de/ip_25_2934
- Europäisches Parlament, Legislative Train – Digital Fairness Act (Arbeitsprogramm 2026, COM(2025) 870):
  https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-protecting-our-democracy-upholding-our-values/file-digital-fairness-act
- Digitale-Dienste-Gesetz (DDG), § 33 Bußgeldvorschriften – gesetze-im-internet.de:
  https://www.gesetze-im-internet.de/ddg/__33.html

## Stand

- Letzte Änderung: 2026-10-21
- Letzte Prüfung: 2026-10-21
- In Kraft seit: 2024-02-17
- Status: In Kraft
- Quellen-Autorität: A
- Lizenz: CC BY 4.0
