{
    "slug": "dsa-meldeverfahren-notice-action-art-16-21",
    "titre": "DSA Art. 16–21 (VO 2022/2065) – Meldeverfahren (Notice-and-Action), Begründungspflicht, Beschwerde und außergerichtliche Streitbeilegung",
    "domaine": "datenschutz",
    "statut_juridique": "in_force",
    "niveau_autorite": "A",
    "description": "Der Digital Services Act (Verordnung (EU) 2022/2065) gibt jeder Person einen konkreten, durchsetzbaren Weg gegen rechtswidrige Inhalte und gegen…",
    "resume_court": "Der **Digital Services Act (Verordnung (EU) 2022/2065)** gibt jeder Person einen konkreten, durchsetzbaren Weg gegen rechtswidrige Inhalte **und** gegen ungerechtfertigte Löschungen oder Kontosperren. Die Kette hat vier Stufen: **Art. 16** verpflichtet jeden Hostingdiensteanbieter zu einem leicht zugänglichen, rein elektronischen **Meldeverfahren** („Notice-and-Action\u0022) mit Empfangsbestätigung und begründeter Entscheidung. **Art. 17** verlangt bei jeder Beschränkung eine **Begründung** gegenüber dem Betroffenen. **Art. 20** gibt Nutzern ein **kostenloses internes Beschwerderecht für mindestens sechs Monate** ab der Entscheidung — die Plattform muss die Entscheidung unverzüglich rückgängig machen, wenn die Beschwerde begründet ist, und darf nicht allein automatisiert entscheiden. **Art. 21** eröffnet danach die **außergerichtliche Streitbeilegung** bei einer vom Digital Services Coordinator zertifizierten Stelle — Entscheidung binnen **90 Kalendertagen** (bei hochkomplexen Fällen max. 180 Tage), **Kosten trägt bei Erfolg die Plattform**, für Nutzer höchstens eine Schutzgebühr. Der Weg zu den Gerichten bleibt jederzeit offen. In Deutschland überwacht die **Koordinierungsstelle für digitale Dienste bei der Bundesnetzagentur** die Einhaltung; Verstöße kosten bis zu **300.000 Euro** oder — bei juristischen Personen mit mehr als 5 Mio. Euro Gesamtumsatz — bis zu **6 Prozent des weltweiten Gesamtumsatzes** ([§ 33 Abs. 6, 7 DDG](https://www.gesetze-im-internet.de/ddg/__33.html)).",
    "faits": [
        {
            "point": "Rechtsgrundlage",
            "valeur": "Verordnung (EU) 2022/2065 (DSA) vom 19.10.2022, ABl. L 277 vom 27.10.2022, S. 1",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Vollständig anwendbar seit",
            "valeur": "17.02.2024 (für VLOP/VLOSE bereits seit 25.08.2023)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Unmittelbar geltend",
            "valeur": "Ja — EU-Verordnung, kein Umsetzungsgesetz nötig; DDG regelt nur Behörden und Bußgelder",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 16 – Adressaten",
            "valeur": "Alle Hostingdiensteanbieter (auch Kleinst- und Kleinunternehmen, auch Cloud-, Foren- und Webhoster)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 16 – Form der Meldung",
            "valeur": "Leicht zugänglich, benutzerfreundlich, ausschließlich elektronisch [Art. 16 Abs. 1]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 16 – Pflichtinhalte der Meldung",
            "valeur": "Begründung der Rechtswidrigkeit, präzise URL, Name + E-Mail des Melders, Gutglaubenserklärung [Art. 16 Abs. 2 lit. a–d]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Ausnahme Namensangabe",
            "valeur": "Entfällt bei Verdacht auf Straftaten nach Art. 3–7 RL 2011/93/EU (Kindesmissbrauchsdarstellungen) [Art. 16 Abs. 2 lit. c]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Rechtsfolge der Meldung",
            "valeur": "Begründet tatsächliche Kenntnis i. S. d. Art. 6 DSA → Haftungsprivileg entfällt, sofern Rechtswidrigkeit ohne eingehende rechtliche Prüfung erkennbar [Art. 16 Abs. 3]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Reaktionspflichten",
            "valeur": "Unverzügliche Empfangsbestätigung; unverzügliche Mitteilung der Entscheidung + Rechtsbehelfshinweis [Art. 16 Abs. 4, 5]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Entscheidungsmaßstab",
            "valeur": "„zeitnah, sorgfältig, frei von Willkür und objektiv\u0022; Einsatz automatisierter Mittel ist offenzulegen [Art. 16 Abs. 6]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 17 – Begründungspflicht",
            "valeur": "Bei jeder Beschränkung (Entfernung, Sperre, Reichweitenbegrenzung, Monetarisierungsstopp, Kontosperre)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Transparenzdatenbank",
            "valeur": "Online-Plattformen übermitteln jede Art.-17-Begründung an die DSA Transparency Database der EU-Kommission [Art. 24 Abs. 5]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 19 – Ausnahme",
            "valeur": "Art. 20–28 gelten nicht für Kleinst- und Kleinunternehmen (Empfehlung 2003/361/EG: \u003C 50 Beschäftigte und ≤ 10 Mio. € Umsatz/Bilanzsumme) — Art. 16–18 gelten trotzdem",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 20 – Beschwerdefrist",
            "valeur": "Mindestens 6 Monate ab Zugang der Entscheidung [Art. 20 Abs. 1, 2]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 20 – Kosten",
            "valeur": "Kostenlos, elektronisch einreichbar [Art. 20 Abs. 1]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 20 – Abhilfepflicht",
            "valeur": "Entscheidung unverzüglich rückgängig machen, wenn Beschwerde begründet [Art. 20 Abs. 4 S. 2]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 20 – Verbot Vollautomatik",
            "valeur": "Entscheidung unter Aufsicht qualifizierten Personals, nicht allein automatisiert [Art. 20 Abs. 6]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 21 – Frist der Schlichtungsstelle",
            "valeur": "90 Kalendertage ab Eingang der Beschwerde; bei hochkomplexen Fällen +90 Tage, max. 180 Tage [Art. 21 Abs. 4 UAbs. 3]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 21 – Bindungswirkung",
            "valeur": "Keine — die Stelle darf keine bindende Streitbeilegung auferlegen [Art. 21 Abs. 2 UAbs. 3]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 21 – Kostenverteilung",
            "valeur": "Nutzer gewinnt: Plattform trägt alle Gebühren + erstattet angemessene Kosten. Nutzer verliert: keine Kostenerstattung an die Plattform, außer bei eindeutiger Böswilligkeit [Art. 21 Abs. 5]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 21 – Kosten für Nutzer",
            "valeur": "Kostenlos oder Schutzgebühr [Art. 21 Abs. 5 UAbs. 2 S. 2]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 21 – Zertifizierungsdauer",
            "valeur": "Höchstens 5 Jahre, verlängerbar, Widerruf möglich [Art. 21 Abs. 3, 7]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Zertifizierte Stellen in DE (Stand 09/2026)",
            "valeur": "User Rights GmbH, Berlin (erste Zertifizierung 12.08.2024) und Platform Control (KLN information services UG)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Aufsicht in DE",
            "valeur": "Koordinierungsstelle für digitale Dienste (DSC) bei der Bundesnetzagentur [§ 12, §§ 14 ff. DDG, Art. 49 DSA]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Zentrale Beschwerdestelle",
            "valeur": "§ 20 DDG — DSC bleibt Ansprechpartner, auch wenn intern weitergeleitet wird",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bußgeld: kein Meldeverfahren (Art. 16 Abs. 1, 2)",
            "valeur": "bis 300.000 € [§ 33 Abs. 5 Nr. 8 i. V. m. Abs. 6 Nr. 1 lit. b DDG]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bußgeld: fehlende Mitteilung (Art. 16 Abs. 5)",
            "valeur": "bis 100.000 € [§ 33 Abs. 5 Nr. 9 i. V. m. Abs. 6 Nr. 2 lit. b DDG]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bußgeld: kein Beschwerdesystem (Art. 20 Abs. 1)",
            "valeur": "bis 300.000 € [§ 33 Abs. 5 Nr. 11 DDG]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bußgeld: rein automatisierte Entscheidung (Art. 20 Abs. 6)",
            "valeur": "bis 300.000 € [§ 33 Abs. 5 Nr. 14 DDG]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bußgeld: Art.-21-Information nicht zugänglich",
            "valeur": "bis 100.000 € [§ 33 Abs. 5 Nr. 15 i. V. m. Abs. 6 Nr. 2 lit. b DDG]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Umsatzbezogene Obergrenze I",
            "valeur": "bis 6 % des weltweiten Gesamtumsatzes bei juristischen Personen \u003E 5 Mio. € Gesamtumsatz [§ 33 Abs. 7 DDG]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Umsatzbezogene Obergrenze II",
            "valeur": "bis 1 % des weltweiten Gesamtumsatzes bei juristischen Personen \u003E 10 Mio. € Gesamtumsatz [§ 33 Abs. 8 DDG]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "EU-Ebene (VLOP/VLOSE)",
            "valeur": "Kommission kann bis 6 % des weltweiten Jahresumsatzes verhängen [Art. 74 Abs. 1 DSA]",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "sources": [
        {
            "titre": "Verordnung (EU) 2022/2065 (Digital Services Act) – Volltext EUR-Lex",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj?locale=de",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Art. 16 DSA – Melde- und Abhilfeverfahren (Gesetzestext)",
            "url": "https://gesetz-digitale-dienste.de/dsa/artikel-16/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Art. 20 DSA – Internes Beschwerdemanagementsystem (Gesetzestext)",
            "url": "https://gesetz-digitale-dienste.de/dsa/artikel-20/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Art. 21 DSA – Außergerichtliche Streitbeilegung (Gesetzestext)",
            "url": "https://gesetz-digitale-dienste.de/dsa/artikel-21/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Digitale-Dienste-Gesetz (DDG) – Volltext",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/ddg/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 33 DDG – Bußgeldvorschriften",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/ddg/__33.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Bundesnetzagentur / Digital Services Coordinator – Außergerichtliche Streitbeilegung und zertifizierte Stellen",
            "url": "https://www.dsc.bund.de/DE/Fachthemen/DSC/1_Themen/Streitbeilegung/start.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Bundesnetzagentur – Pressemitteilung „DSC zertifiziert erste nationale Streitbeilegungsstelle für Online-Plattformen\u0022 (12.08.2024)",
            "url": "https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2024/20240812_DSC_Zertifizierung.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EU-Kommission – Liste der zugelassenen Streitbeilegungsstellen nach Art. 21 DSA",
            "url": "https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/dsa-out-court-dispute-settlement",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EU-Kommission – DSA Transparency Database (Art. 17/24 Abs. 5)",
            "url": "https://transparency.dsa.ec.europa.eu/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Empfehlung 2003/361/EG – KMU-Definition (Art. 19 DSA)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32003H0361",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "faq": [
        {
            "question": "Was regelt DSA Art. 16–21 (VO 2022/2065) – Meldeverfahren (Notice-and-Action), Begründungspflicht, Beschwerde und außergerichtliche Streitbeilegung?",
            "reponse": "Der Digital Services Act (Verordnung (EU) 2022/2065) gibt jeder Person einen konkreten, durchsetzbaren Weg gegen rechtswidrige Inhalte und gegen ungerechtfertigte Löschungen oder Kontosperren. Die Kette hat vier Stufen: Art. 16 verpflichtet jeden Hostingdiensteanbieter zu einem leicht zugänglichen, rein elektronischen Meldeverfahren („Notice-and-Action\u0022) mit Empfangsbestätigung und begründeter Entscheidung. Art."
        },
        {
            "question": "Für wen gilt DSA Art. 16–21 (VO 2022/2065)?",
            "reponse": "Der DSA gilt für alle Vermittlungsdienste, die in der Union angeboten werden — unabhängig vom Sitz des Anbieters (Marktortprinzip, Art. 2 Abs. 1 DSA). Für die Melde- und Beschwerdekette ist die Abstufung nach Diensteart entscheidend: Art. 16–18 (Meldeverfahren, Begründung, Strafanzeigepflicht) gelten für jeden Hostingdiensteanbieter: also auch für kleine Foren, Bewertungsportale, Webhoster, Cloud-Speicher und…"
        },
        {
            "question": "Welche häufigen Fehler gibt es bei DSA Art. 16–21 (VO 2022/2065)?",
            "reponse": "„Der DSA schreibt eine 24-Stunden-Löschfrist vor.\u0022 Falsch. Der DSA nennt keine Stundenfrist, sondern den Maßstab „zeitnah, sorgfältig, frei von Willkür und objektiv\u0022 (Art. 16 Abs. 6). Die starren NetzDG-Fristen sind mit dem NetzDG entfallen. „Kleine Foren und Vereinsseiten sind vom DSA ausgenommen.\u0022 Falsch. Die Ausnahme des Art. 19 betrifft nur Art. 20–28. Das Meldeverfahren nach Art."
        }
    ],
    "wikidata": [
        "Q105749239"
    ],
    "valid_from": "2024-02-17",
    "valid_to": null,
    "derniere_revision": "2026-09-30",
    "derniere_verification": "2026-09-30",
    "statut_factcheck": "ok",
    "url": "https://nexvyra.de/fakten/dsa-meldeverfahren-notice-action-art-16-21"
}