--- title: Digital Services Act (DSA, VO 2022/2065) – Plattform-Pflichten und Nutzerrechte 2026 slug: dsa-verordnung-plattform-nutzerrechte topic: datenschutz legal_status: in_force authority_level: A valid_from: 2024-02-17 valid_to: null last_reviewed: 2026-07-06 status: aktuell license: CC-BY-4.0 url: https://nexvyra.de/fakten/dsa-verordnung-plattform-nutzerrechte.md wikidata_subjects: [Q112170489] factcheck_status: ok en_version: https://nexvyra.de/en/fakten/eu-dsa-2022-2065-platform-obligations.html --- # Digital Services Act (DSA, VO 2022/2065) – Plattform-Pflichten und Nutzerrechte 2026 ## Kurzantwort Der **Digital Services Act (DSA, Verordnung (EU) 2022/2065)** ist am **17.02.2024** vollständig anwendbar geworden und schafft einheitliche EU-Regeln für **Vermittlungsdienste** — Hosting-Anbieter, Online-Plattformen und Suchmaschinen. Kernpflichten: **Notice-and-Action-Mechanismus** (Meldung rechtswidriger Inhalte, Art. 16), **transparente AGB und Empfehlungsalgorithmen** (Art. 14, 27), **Beschwerderecht der Nutzer** (Art. 20), **außergerichtliche Streitbeilegung** (Art. 21). **Very Large Online Platforms (VLOPs)** und **Very Large Online Search Engines (VLOSEs)** mit **≥ 45 Mio EU-Nutzern** haben Zusatzpflichten: **Systemische Risikobewertung** (Art. 34), **unabhängige Audits** (Art. 37), **Krisenreaktionsmechanismen** (Art. 36). **Sanktionen**: bis **6 % des weltweiten Jahresumsatzes** (Art. 52). In Deutschland umgesetzt durch das **Digitale-Dienste-Gesetz (DDG)** vom 06.05.2024 — Aufsicht bei der **Bundesnetzagentur** (Koordinator für digitale Dienste). ## Kernfakten | Punkt | Wert | |---|---| | Rechtsgrundlage | Verordnung (EU) 2022/2065 vom 19.10.2022 | | Vollständig anwendbar seit | 17.02.2024 | | Anwendbar auf VLOPs/VLOSEs seit | 25.08.2023 (Frühbeginn) | | DE-Umsetzung | Digitale-Dienste-Gesetz (DDG) vom 06.05.2024 | | DE-Koordinator digitale Dienste | Bundesnetzagentur (BNetzA) | | Anwendungsbereich | Vermittlungsdienste mit Nutzern in EU | | Extraterritorial | Ja – Anbieter außerhalb EU müssen Vertreter benennen [Art. 13] | | Notice-and-Action-Mechanismus | Verpflichtend für Hosting-Anbieter [Art. 16] | | Reaktionsfrist Behördenanordnungen | Ohne unangemessene Verzögerung [Art. 9, 10] | | Beschwerderecht Nutzer gegen Content-Moderation | Mindestens 6 Monate ab Entscheidung [Art. 20] | | Außergerichtliche Streitbeilegung | Zertifizierte Stellen kostenfrei nutzbar [Art. 21] | | Kennzeichnung bezahlter Inhalte | Verpflichtend [Art. 26] | | Werbetransparenz-Register | VLOPs müssen führen [Art. 39] | | Empfehlungssystem-Transparenz | Verpflichtend [Art. 27] | | VLOP/VLOSE-Schwelle | ≥ 45 Mio durchschnittliche EU-Nutzer/Monat [Art. 33] | | Systemische Risikobewertung VLOPs | Jährlich [Art. 34] | | Unabhängige Audits VLOPs | Jährlich [Art. 37] | | Sanktion Höchstsatz | Bis 6 % Weltjahresumsatz [Art. 52 Abs. 3] | | Zwangsgeld | Bis 5 % Weltjahresumsatz pro Tag [Art. 52 Abs. 4] | | Gerichtsstand VLOP-Klagen | Etablissement des VLOP (idR Irland/NL) | ## Geltungsbereich Der DSA gilt für **Vermittlungsdienste** in vier Kategorien: - **Reine Durchleitung** (Access Provider, Internet Service Provider) – geringste Pflichten - **Caching** (temporäre Speicherung) - **Hosting-Anbieter** (Cloud, Filesharing, Foren) – Notice-and-Action-Pflicht - **Online-Plattformen** (Marketplaces, Social Media, App-Stores) – umfangreichste Standardpflichten - **VLOPs/VLOSEs** – Zusatzpflichten wegen systemischer Bedeutung **Kleinstunternehmen und Kleinunternehmen** (< 50 MA, < 10 Mio €) sind von einigen Zusatzpflichten für Online-Plattformen befreit (Art. 19), müssen aber die Grundpflichten einhalten. ## Aktuelle VLOP/VLOSE-Liste (Stand 2026) Die EU-Kommission hat aktuell **19 VLOPs** und **2 VLOSEs** benannt: **VLOPs:** Alibaba AliExpress, Amazon Store, Apple AppStore, Bing (VLOSE), Booking.com, Facebook, Google Play, Google Maps, Google Shopping, Instagram, LinkedIn, Pinterest, Snapchat, TikTok, Wikipedia, X (Twitter), YouTube, Zalando, Temu, Shein **VLOSEs:** Google Search, Bing Alle diese müssen jährlich Risikobewertungen, Audits und Transparenzberichte veröffentlichen. ## Nutzerrechte gegenüber Plattformen **Recht 1 — Melden rechtswidriger Inhalte (Art. 16)** Jeder Nutzer kann rechtswidrige Inhalte (Hassrede, Urheberrechtsverstoß, illegale Produkte) melden. Die Plattform muss zeitnah entscheiden und begründen. **Recht 2 — Beschwerde gegen Moderationsentscheidungen (Art. 20)** Wird ein Inhalt entfernt oder ein Account gesperrt, kann der Betroffene binnen **6 Monaten** Beschwerde einlegen. Die Plattform muss ein internes Beschwerdesystem betreiben. **Recht 3 — Außergerichtliche Streitbeilegung (Art. 21)** Wenn die Beschwerde erfolglos ist, kann der Nutzer eine **zertifizierte Streitbeilegungsstelle** anrufen. Kostenfrei für den Nutzer bei erfolgreicher Beschwerde. **Recht 4 — Klage** Immer möglich, unabhängig vom Beschwerdeverfahren. **Recht 5 — Wahlfreiheit bei Empfehlungssystemen (Art. 27, 38 für VLOPs)** VLOPs müssen eine **nicht-profilbasierte** Alternative anbieten (z. B. chronologische Timeline statt algorithmische). **Recht 6 — Werbetransparenz (Art. 26)** Nutzer sehen bei jeder Anzeige: **wer beauftragt hat, warum sie ausgespielt wird, welche Kriterien**. Bei VLOPs zusätzlich öffentliches Werbetransparenz-Register. ## Rechtswidrige Inhalte melden — praktisch 1. **Auf der Plattform** den Notice-and-Action-Button suchen (idR „Melden" bei Beiträgen). Nach Art. 16 verpflichtend leicht auffindbar. 2. **Meldegrund** angeben (Kategorie, Begründung, Fundstelle). 3. **Bestätigung** erhalten — die Plattform muss den Eingang bestätigen. 4. **Entscheidung** abwarten — binnen angemessener Frist (Praxis: 24-72 Stunden). 5. **Bei Nicht-Handeln oder Fehlentscheidung**: Beschwerde intern (Art. 20), dann außergerichtlich (Art. 21). 6. **Behördliche Meldung** an Bundesnetzagentur bei systematischem Nichthandeln. ## Häufige Fehler - **„DSA gilt nur für Facebook, TikTok & Co."** Falsch — der DSA gilt für **jeden Vermittlungsdienst** in der EU. Ein Kleinunternehmen-Forum mit User-Content ist ebenso pflichtig, wenn auch mit reduzierten Anforderungen. - **„Nutzer können jede Content-Entfernung anfechten."** Differenziert — nur wenn die Plattform die Nutzer-Inhalte moderiert hat (Art. 20). Rein automatische Spam-Filter unterliegen dem Beschwerderecht. - **„Löschpflicht gibt es nach DSA nicht."** Differenziert — der DSA schreibt **kein pauschales Löschgebot** vor (haftungsprivileg Art. 6). Aber sobald Kenntnis (durch Meldung oder Behördenanordnung) besteht, muss unverzüglich gehandelt werden — sonst haftet die Plattform. - **„Nur EU-Anbieter sind betroffen."** Falsch — extraterritoriale Anwendung. Drittstaat-Plattformen benötigen einen **EU-Vertreter** (Art. 13). - **„Sanktionen kommen erst nach Beschwerdeverfahren."** Falsch — die BNetzA kann Bußgelder direkt verhängen (bis 6 % Weltjahresumsatz). Bei VLOPs ist die EU-Kommission direkt zuständig. - **„DSA verdrängt das NetzDG."** Teilweise — das NetzDG ist zum Großteil im DSA aufgegangen. Reste bleiben (z. B. § 4 Berichtspflicht auf DE-Ebene), das DDG regelt den Übergang. ## Quellen - Verordnung (EU) 2022/2065 (DSA) – Volltext EUR-Lex: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32022R2065 - Digitale-Dienste-Gesetz (DDG): https://www.gesetze-im-internet.de/ddg/ - EU-Kommission – DSA-Portal: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/digital-services-act - Liste VLOPs/VLOSEs: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/list-designated-vlops-and-vloses - Bundesnetzagentur – Digitale Dienste: https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/Digitales/DSA/start.html - DSA-Transparenz-Datenbank: https://transparency.dsa.ec.europa.eu/ ## Änderungsverlauf - 2026-07-02: Erstveröffentlichung als EU-Welle-Topic. Anwendbar seit 17.02.2024, DE-Umsetzung durch DDG. Aktuelle Liste 19 VLOPs + 2 VLOSEs. Sanktion 6 % Weltjahresumsatz. | change_type=initial_publication field="topic_lifecycle" new="published" reviewed_by="Andreas Warkentin" ## Siehe auch - [DSGVO-Löschungsrecht (Art. 17)](/fakten/dsgvo-loeschungsrecht-art-17.html) - [EU-KI-Verordnung (AI Act)](/fakten/eu-ki-verordnung-2024-1689-hochrisiko.html) - [Online-Tracking (TDDDG, ehemals TTDSG)](/fakten/online-tracking-tddsg.html) ## Stand - Stand: 2026-07-02 - Gültig ab: 2024-02-17 (Vollanwendbarkeit) - Status: aktuell - Quellenautorität: A (EUR-Lex, EU-Kommission, BNetzA) - Lizenz: CC BY 4.0