--- title: "EU-Einwegkunststoffrichtlinie (RL 2019/904) – Plastikverbote, Kennzeichnung, Einwegkunststofffonds & Feuerwerk-Abgabe 2027" slug: "eu-einwegkunststoffrichtlinie-2019-904" domaine: "allgemein" valid_from: "2019-07-02" valid_to: null last_reviewed: "2026-10-12" statut: "In Kraft" authority_level: "A" legal_status: "in_force" license: CC-BY-4.0 url: https://nexvyra.de/fakten/eu-einwegkunststoffrichtlinie-2019-904.md wikidata_subjects: [] factcheck_status: "ok" --- # EU-Einwegkunststoffrichtlinie (RL 2019/904) – Plastikverbote, Kennzeichnung, Einwegkunststofffonds & Feuerwerk-Abgabe 2027 ## Kurzantwort Die **Richtlinie (EU) 2019/904** vom **5. Juni 2019** („Single-Use-Plastics-Richtlinie“, SUP-RL) soll die Umweltfolgen bestimmter Kunststoffprodukte verringern, vor allem die Vermüllung von Meeren und Landschaft. Sie wurde im **ABl. L 155 vom 12.06.2019, S. 1** veröffentlicht und ist am **2. Juli 2019** in Kraft getreten ([EUR-Lex, CELEX:32019L0904](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/ALL/?uri=CELEX%3A32019L0904)). Sie arbeitet mit fünf Instrumenten: **Verbote** (z. B. Plastikbesteck, -teller, -trinkhalme, Styropor-Essensboxen, oxo-abbaubare Kunststoffe – seit **3. Juli 2021**), **Kennzeichnung** (z. B. Feuchttücher, Tampons, Zigarettenfilter, Getränkebecher – seit **3. Juli 2021**), **Produktanforderungen** (fest verbundene Deckel seit **3. Juli 2024**, Rezyklatanteil in PET-Flaschen **25 % ab 2025**, **30 % ab 2030**), **getrennte Sammlung** von Getränkeflaschen (**77 % bis 2025**, **90 % bis 2029**) und **erweiterte Herstellerverantwortung** (Hersteller zahlen für Reinigung und Entsorgung). Als **Richtlinie** gilt sie nicht unmittelbar. Deutschland hat sie über mehrere Verordnungen und Gesetze umgesetzt. Am stärksten spürbar ist heute die **Einwegkunststoffabgabe** nach dem **Einwegkunststofffondsgesetz (EWKFondsG)**: Hersteller zahlen jährlich pro Kilogramm, z. B. **8,972 €/kg** für Zigarettenfilter und **1,236 €/kg** für Getränkebecher ([§ 2 EWKFondsV](https://www.gesetze-im-internet.de/ewkfondsv/__2.html)). Ab **2027** kommen **Feuerwerkskörper mit Kunststoffteilen** hinzu. Der Referentenentwurf sieht **0,691 €/kg** vor (Anhörung bis 16.10.2026, noch nicht verkündet). Außerdem steigt ab **01.01.2027** die Schwelle für die Prüfpflicht der Jahresmeldung von **100 kg auf 10.000 kg**. ## Kernfakten | Punkt | Wert | |---|---| | EU-Rechtsakt | Richtlinie (EU) 2019/904 über die Verringerung der Auswirkungen bestimmter Kunststoffprodukte auf die Umwelt CELEX:32019L0904, [EUR-Lex] | | Datum / Veröffentlichung | 05.06.2019, ABl. L 155 vom 12.06.2019, S. 1 | | Inkrafttreten | 02.07.2019 (20. Tag nach Veröffentlichung, Art. 18) | | Rechtsnatur | Richtlinie → nationale Umsetzung nötig | | Umsetzungsfrist | 03.07.2021 (Art. 17 Abs. 1) | | Verbote (Art. 5, Anhang Teil B) | anwendbar seit 03.07.2021 | | Kennzeichnung (Art. 7) | anwendbar seit 03.07.2021 | | Fest verbundene Deckel (Art. 6 Abs. 1) | Getränkebehälter bis 3 l, anwendbar seit 03.07.2024 | | Rezyklatanteil (Art. 6 Abs. 5) | PET-Getränkeflaschen ≥ 25 % ab 2025; alle Getränkeflaschen ≥ 30 % ab 2030 (Durchschnitt je Mitgliedstaat) | | Getrennte Sammlung (Art. 9) | Getränkeflaschen bis 3 l: 77 % bis 2025, 90 % bis 2029 | | Verbrauchsminderung (Art. 4) | Becher und To-go-Lebensmittelbehälter: messbare Minderung bis 2026 gegenüber 2022 | | Herstellerverantwortung (Art. 8) | spätestens ab 31.12.2024; für Tabakfilter (Anhang Teil E Abschn. III) und ältere Systeme ab 05.01.2023 | | Sanktionen (Art. 14) | legen die Mitgliedstaaten fest („wirksam, verhältnismäßig, abschreckend“) | | EU-Bewertung (Art. 15) | Kommission bis 03.07.2027, ggf. mit Gesetzgebungsvorschlag | | DE: Verbote | EWKVerbotsV, Bußgeld bis 100.000 € | | DE: Kennzeichnung | EWKKennzV | | DE: Abgabe | EWKFondsG vom 11.05.2023 (BGBl. 2023 I Nr. 124) + EWKFondsV vom 11.10.2023 (BGBl. 2023 I Nr. 274) | | DE: Meldefrist | jährlich 15. Mai für das Vorjahr, über die UBA-Plattform DIVID | | DE: Bußgeld EWKFondsG | bis 100.000 € (z. B. fehlende Registrierung, Anbieten von Produkten unregistrierter Hersteller), sonst bis 10.000 € (§ 26 Abs. 2 EWKFondsG) | | DE: Änderung 2026 | Gesetz vom 13.07.2026 (BGBl. 2026 I Nr. 207, PPWR-Anpassungsgesetz) ändert EWKFondsG, EWKVerbotsV u. a.; Teile in Kraft am 12.08.2026 und 01.01.2027 | ## Geltungsbereich Die Richtlinie erfasst **Einwegkunststoffartikel**, also Produkte, die ganz oder teilweise aus Kunststoff bestehen und nicht für mehrfache Verwendung konzipiert sind. Dazu kommen **Artikel aus oxo-abbaubarem Kunststoff** und **Fanggeräte**, die Kunststoff enthalten (Art. 2). Welche Pflicht für welches Produkt gilt, regelt der Anhang in den Teilen A bis G. **Verpflichtete in Deutschland** sind vor allem **Hersteller** im Sinne des § 3 Nr. 3 EWKFondsG: Wer im Inland niedergelassen ist und als **Produzent, Befüller, Verkäufer oder Importeur** gewerbsmäßig Einwegkunststoffprodukte **erstmals auf dem deutschen Markt bereitstellt**. Hersteller ist auch, wer im **Ausland** sitzt und per Fernabsatz direkt an Verbraucher oder andere Nutzer in Deutschland verkauft ([BMUKN-FAQ](https://www.bundesumweltministerium.de/themen/kreislaufwirtschaft/fragen-und-antworten-zum-einwegkunststofffondsgesetz)). Betroffen sind damit Lebensmittel- und Getränkehersteller, Gastronomie- und To-go-Anbieter, die Verpackungen selbst befüllen, Importeure, Online-Händler sowie Betreiber von Marktplätzen und Fulfillment-Dienstleister. **Verbraucher** sind nicht abgabepflichtig. Sie spüren die Richtlinie über verbotene Produkte, Hinweise auf Verpackungen, fest verbundene Deckel und Mehrwegangebote. ## Detail: Was verboten ist (Art. 5 RL, § 3 EWKVerbotsV) Seit dem **3. Juli 2021** dürfen folgende Produkte **nicht mehr erstmals in Verkehr gebracht** werden ([§ 3 EWKVerbotsV](https://www.gesetze-im-internet.de/ewkverbotsv/__3.html)): 1. Wattestäbchen (außer Medizinprodukte), 2. Besteck (Gabeln, Messer, Löffel, Essstäbchen), 3. Teller, 4. Trinkhalme (außer Medizinprodukte), 5. Rührstäbchen, 6. Luftballonstäbe (außer für industrielle oder gewerbliche Zwecke ohne Abgabe an Verbraucher), 7. Lebensmittelbehälter aus **expandiertem Polystyrol** (Styropor) für den Sofortverzehr oder To-go, 8. Getränkebehälter und Getränkebecher aus **expandiertem Polystyrol**, einschließlich Deckeln, 9. **alle** Produkte aus **oxo-abbaubarem Kunststoff**. Verboten ist das **erstmalige Bereitstellen auf dem Markt**. Ware, die vor dem Stichtag schon an Händler geliefert war, durfte abverkauft werden. Das gilt heute praktisch nicht mehr. ## Detail: Kennzeichnung und Deckel (Art. 6, 7 RL) **Kennzeichnung (EWKKennzV, seit 03.07.2021):** Hygieneeinlagen und Tampons (inkl. Applikatoren), Feuchttücher, Tabakprodukte mit Filtern und Getränkebecher tragen ein **EU-einheitliches Piktogramm**. Es weist darauf hin, dass das Produkt Kunststoff enthält, und warnt vor der Umweltschädigung durch Wegwerfen ([EWKKennzV](https://www.gesetze-im-internet.de/ewkkennzv/BJNR202400021.html)). **Fest verbundene Deckel (seit 03.07.2024):** Einweg-Getränkebehälter aus Kunststoff bis 3 Liter dürfen nur noch in Verkehr gebracht werden, wenn Verschluss und Deckel während der Nutzung **am Behälter befestigt bleiben** (Art. 6 Abs. 1). Deckel aus Metall oder Glas mit Kunststoffdichtung zählen nicht als Kunststoffdeckel (Art. 6 Abs. 2). **Rezyklatquote:** PET-Flaschen müssen ab 2025 im Landesdurchschnitt mindestens 25 % recycelten Kunststoff enthalten, ab 2030 alle Getränkeflaschen mindestens 30 % (Art. 6 Abs. 5). In Deutschland war das bisher im Verpackungsgesetz geregelt. Seit dem **12.08.2026** gelten für Verpackungen vorrangig die unmittelbar anwendbare **PPWR (VO 2025/40)** und das deutsche **Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG)**. Die genaue Fundstelle der deutschen Rezyklat-, Deckel- und Mehrwegangebotsregeln nach dem Rechtswechsel ist hier noch nicht abschließend geprüft (siehe Stand). ## Detail: Einwegkunststofffonds – die Abgabe (Art. 8 RL, EWKFondsG) Deutschland setzt die Herstellerverantwortung nicht über private Systeme um, sondern über eine **Sonderabgabe in einen staatlichen Fonds** beim **Umweltbundesamt (UBA)**. Aus dem Fonds erhalten Kommunen Geld für Straßenreinigung, Papierkörbe, Entsorgung und Sensibilisierung, verteilt nach einem Punktesystem ([§ 3 EWKFondsV](https://www.gesetze-im-internet.de/ewkfondsv/BJNR1120A0023.html)). **Ablauf für Hersteller:** 1. **Registrierung** auf der UBA-Plattform [DIVID](https://www.einwegkunststofffonds.de/de) (ELSTER-Zertifikat nötig). Bestandshersteller mussten sich bis **31.12.2024** registrieren, neue Hersteller **vor Aufnahme** der Tätigkeit. 2. **Jährliche Meldung** der im Vorjahr in Verkehr gebrachten Masse bis zum **15. Mai**. 2025 hatte das UBA die Frist einmalig bis **15.06.2025** verlängert und auf die Prüfung verzichtet. 3. **Prüfung der Meldung** durch Sachverständige, Wirtschaftsprüfer, Steuerberater oder vereidigte Buchprüfer. Ab **01.01.2027** entfällt die Prüfpflicht grundsätzlich unter **10.000 kg** pro Jahr (bisher **100 kg**). Das UBA kann trotzdem eine Prüfung verlangen. 4. **Abgabebescheid** des UBA: Masse × Abgabesatz. **Abgabesätze seit 01.01.2024 (§ 2 EWKFondsV, € je kg):** | Produktart | €/kg | |---|---| | Lebensmittelbehälter (To-go) | 0,177 | | Tüten und Folienverpackungen | 0,876 | | nicht bepfandete Getränkebehälter | 0,181 | | bepfandete Getränkebehälter | 0,001 | | Getränkebecher | 1,236 | | leichte Kunststofftragetaschen | 3,801 | | Feuchttücher | 0,061 | | Luftballons | 4,340 | | Tabakprodukte mit Filtern / Filter | 8,972 | | **Feuerwerkskörper mit Kunststoffteilen (ab 2027, Entwurf)** | **0,691** – noch nicht in Kraft | Die Sätze sollen nach Angaben des BMUKN **erstmals bis Ende 2026 überprüft** werden. **Vertriebsverbot:** Produkte von **nicht registrierten Herstellern** dürfen nicht angeboten werden. Seit **01.01.2025** gilt das auch für **Online-Marktplätze** und **Fulfillment-Dienstleister** (§ 9 EWKFondsG). Verstöße kosten bis zu **100.000 €** Bußgeld (§ 26 EWKFondsG). Zusätzlich drohen wettbewerbsrechtliche Abmahnungen, weil § 1 Satz 2 EWKFondsG das Marktverhalten regelt. ## Detail: Feuerwerk ab 2027 Seit **01.01.2026** fallen **Feuerwerkskörper**, die ganz oder teilweise aus Kunststoff bestehen, unter das EWKFondsG. Ein einziges Kunststoffteil reicht. - **Registrierung:** Pflicht seit 01.01.2026. Bestandshersteller haben eine Übergangsfrist bis **31.12.2026** (§ 29 Abs. 1 EWKFondsG). - **Händler:** Ab **01.01.2027** dürfen sie erfasstes Feuerwerk nur anbieten, wenn der Hersteller in DIVID registriert ist (§ 9 i. V. m. § 29 Abs. 2 EWKFondsG). - **Abgabe:** erstmals für die **2027** in Verkehr gebrachten Mengen. Meldung bis **15.05.2028**, erster Bescheid **2028**. - **Abgabesatz:** Der Referentenentwurf einer **Ersten Verordnung zur Änderung der EWKFondsV** sieht **0,691 €/kg** auf das **Gesamtgewicht** des Feuerwerkskörpers vor, nicht nur auf den Kunststoffanteil. Die Anhörung lief vom **30.09.2026** bis **16.10.2026**. Inkrafttreten ist zum **01.01.2027** geplant ([BMUKN, Referentenentwurf](https://www.bundesumweltministerium.de/gesetz/referentenentwurf-einer-ersten-verordnung-zur-aenderung-der-einwegkunststofffondsverordnung)). Grundlage ist ein UBA-Sonderbericht ([UBA TEXTE 150/2026](https://www.umweltbundesamt.de/publikationen/uberprufung-der-abgabesatze-des-punktesystems)). ## Verhältnis zur EU-Verpackungsverordnung (PPWR) Die **PPWR (VO 2025/40)** gilt seit dem **12.08.2026** unmittelbar und regelt Verpackungen umfassend, unter anderem mit eigenen Einweg-Verboten ab 2030 und Rezyklatquoten. Die Einwegkunststoffrichtlinie **bleibt daneben in Kraft**. Sie erfasst auch Nicht-Verpackungen wie Feuchttücher, Luftballons, Zigarettenfilter, Besteck und Fanggeräte. Deutschland hat die nationalen Gesetze mit dem Gesetz vom 13.07.2026 an die PPWR angepasst. Bis zum **03.07.2027** muss die Kommission die Richtlinie bewerten (Art. 15). Dabei soll sie auch verbindliche EU-Ziele zur Verbrauchsminderung und eine Ausweitung der Produktliste prüfen. Mehr zur PPWR: [PPWR EU-Verpackungsverordnung (VO 2025/40)](https://nexvyra.de/fakten/ppwr-verpackungsverordnung-2025-40.md). ## Häufige Fehler - **„Die Einwegkunststoffrichtlinie gilt direkt.“** Nein. Als **Richtlinie** wirkt sie über die deutschen Umsetzungsakte (EWKVerbotsV, EWKKennzV, EWKFondsG/EWKFondsV, Verpackungsrecht). Bußgelder richten sich nach deutschem Recht. - **„Bio-Kunststoff oder ‚kompostierbares‘ Plastikbesteck ist erlaubt.“** In der Regel nein. Auch biobasierte und biologisch abbaubare Kunststoffe gelten als Kunststoff im Sinne der Richtlinie. Ausgenommen sind nur nicht chemisch modifizierte natürliche Polymere. - **„Die Abgabe zahlt nur der Produzent.“** Nein. Abgabepflichtig ist, wer das Produkt **erstmals auf dem deutschen Markt** bereitstellt. Das kann auch ein Importeur, Befüller oder Online-Händler aus dem Ausland sein. - **„Kleine Mengen sind abgabefrei.“** Nein. Die Schwelle ab 2027 (10.000 kg) betrifft nur die **Prüfpflicht** der Meldung, nicht die Abgabe selbst. Registrierung, Meldung und Zahlung bleiben Pflicht. - **„Händler müssen sich um nichts kümmern.“** Falsch. Wer Produkte von **nicht registrierten Herstellern** anbietet, riskiert bis zu 100.000 € Bußgeld. Das gilt auch für Marktplätze und – ab 2027 – für Feuerwerkshändler. - **„Für Feuerwerk zählt nur das Plastikgewicht.“** Nach dem Entwurf nicht. Bemessen wird die **Masse des gesamten Feuerwerkskörpers**. - **„Der Feuerwerk-Satz steht fest.“** Noch nicht. Die 0,691 €/kg stammen aus einem **Referentenentwurf**. Maßgeblich ist die im Bundesgesetzblatt verkündete Fassung. ## Änderungsverlauf - 2026-10-12: Erstveröffentlichung (EU-Recht-Agent). Art. 4, 5, 6, 8, 9, 15 und 17 der RL 2019/904 im Wortlaut gelesen (gesetze.legal, EUR-Lex-Spiegel; EUR-Lex direkt nicht abrufbar). Abgabesätze § 2 und Punktesystem § 3 EWKFondsV im Wortlaut gelesen (Spiegel von gesetze-im-internet.de). Hersteller-Definition, Registrierung und Meldefrist über die BMUKN-FAQ belegt. Änderung durch Gesetz vom 13.07.2026 (BGBl. 2026 I Nr. 207) über den Bayerischen Umweltpakt und die IHK belegt. Feuerwerk-Abgabesatz 0,691 €/kg, Anhörung 30.09.–16.10.2026 und Prüfschwelle 10.000 kg ab 2027 über EUWID und IT-Recht Kanzlei (06.10.2026) belegt, Referentenentwurf und BGBl.-Text nicht direkt gelesen. Fundstellen der Deckel-, Rezyklat- und Mehrwegregeln nach dem Wechsel VerpackG → VerpackDG (12.08.2026) offen → factcheck_status=review_needed | change_type=initial_publication field="topic_lifecycle" new="published" reviewed_by="Claude (EU-Recht-Agent)" ## Stand - Stand: 2026-10-12 - Richtlinie in Kraft seit: 2019-07-02 - Umsetzungsfrist: 2021-07-03 (DE umgesetzt) - Nächste Termine: 31.12.2026 (Registrierungsfrist Feuerwerk-Bestandshersteller, Überprüfung Abgabesätze), 01.01.2027 (Feuerwerk-Abgabe, Prüfschwelle 10.000 kg), 03.07.2027 (EU-Bewertung) - Status: in Kraft - Quellenautorität: A (EUR-Lex CELEX:32019L0904, gesetze-im-internet.de, BMUKN, UBA) - Lizenz: CC BY 4.0 ## Quellen - Richtlinie (EU) 2019/904 – EUR-Lex (CELEX:32019L0904): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/ALL/?uri=CELEX%3A32019L0904 - Richtlinie (EU) 2019/904 – Artikelwortlaut (Spiegel des EUR-Lex-Textes), Art. 4, 5, 6, 8, 9, 15, 17: https://gesetze.legal/eu/rl_2019_904_eu - Leitlinien der Kommission zu Einwegkunststoffartikeln (ABl. C, 2021): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021XC0607(03) - Leitlinien der Kommission zu den Kosten von Reinigungsaktionen (Art. 8 Abs. 4): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=OJ:C_202505646 - Einwegkunststoffverbotsverordnung – § 3 EWKVerbotsV: https://www.gesetze-im-internet.de/ewkverbotsv/__3.html - Einwegkunststoffkennzeichnungsverordnung – EWKKennzV: https://www.gesetze-im-internet.de/ewkkennzv/BJNR202400021.html - Einwegkunststofffondsgesetz – EWKFondsG: https://www.gesetze-im-internet.de/ewkfondsg/BJNR07C0B0023.html - § 26 EWKFondsG – Bußgeldvorschriften: https://www.gesetze-im-internet.de/ewkfondsg/__26.html - Einwegkunststofffondsverordnung – § 2 EWKFondsV (Abgabesätze): https://www.gesetze-im-internet.de/ewkfondsv/__2.html - BMUKN – Fragen und Antworten zum Einwegkunststofffondsgesetz: https://www.bundesumweltministerium.de/themen/kreislaufwirtschaft/fragen-und-antworten-zum-einwegkunststofffondsgesetz - BMUKN – Referentenentwurf einer Ersten Verordnung zur Änderung der EWKFondsV (Feuerwerk): https://www.bundesumweltministerium.de/gesetz/referentenentwurf-einer-ersten-verordnung-zur-aenderung-der-einwegkunststofffondsverordnung - UBA – Überprüfung der Abgabesätze und des Punktesystems (TEXTE 150/2026): https://www.umweltbundesamt.de/publikationen/uberprufung-der-abgabesatze-des-punktesystems - Bundesgesetzblatt 2026 I Nr. 207 (Gesetz vom 13.07.2026, Anpassung an VO (EU) 2025/40): https://www.recht.bund.de/bgbl/1/2026/207/regelungstext.pdf?__blob=publicationFile&v=1 - Einwegkunststofffonds-Plattform DIVID (UBA): https://www.einwegkunststofffonds.de/de ## Stand - Letzte Änderung: 2026-10-12 - Letzte Prüfung: 2026-10-12 - In Kraft seit: 2019-07-02 - Status: In Kraft - Quellen-Autorität: A - Lizenz: CC BY 4.0