{
    "slug": "eu-ki-verordnung-art-5-verbotene-praktiken",
    "titre": "EU-KI-Verordnung Art. 5 (VO 2024/1689) – Verbotene KI-Praktiken seit 02.02.2025, Bußgeld bis 35 Mio. EUR oder 7 %",
    "domaine": "datenschutz",
    "statut_juridique": "in_force",
    "niveau_autorite": "A",
    "description": "Art. 5 der KI-Verordnung (Verordnung (EU) 2024/1689) verbietet acht klar umrissene KI-Praktiken vollständig. Anders als bei Hochrisiko-Systemen gibt es hier…",
    "resume_court": "**Art. 5 der KI-Verordnung** ([Verordnung (EU) 2024/1689](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj?locale=de)) verbietet acht klar umrissene KI-Praktiken vollständig. Anders als bei Hochrisiko-Systemen gibt es hier **keine Auflagen, keine Konformitätsbewertung, keine Registrierung** – liegt der Tatbestand vor, muss die Praxis **gestoppt** oder so umgestaltet werden, dass sie außerhalb des Verbots liegt. Diese Verbote gelten in Deutschland **seit dem 2. Februar 2025** unmittelbar; ein Umsetzungsgesetz war nicht erforderlich ([Bundesnetzagentur, Verbotene Praktiken](https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/Digitales/KI/8_VerbotenePraktiken/start.html)).\n\nDer Bußgeldrahmen ist der **schärfste der gesamten Verordnung**: bis zu **35 Mio. EUR oder 7 % des weltweiten Jahresumsatzes** des vorangegangenen Geschäftsjahres – **je nachdem, welcher Betrag höher ist** (Art. 99 Abs. 3). Die Sanktionsvorschriften sind seit dem **2. August 2025** anwendbar.\n\nPraktisch trifft Art. 5 nicht nur KI-Entwickler. Erfasst sind **Inverkehrbringen, Inbetriebnahme und Verwendung** – also auch der Betrieb, der ein zugekauftes System bloß **einsetzt**. Die beiden für deutsche Unternehmen alltagsnächsten Verbote sind **Art. 5 Abs. 1 lit. f** (Ableitung von Emotionen **am Arbeitsplatz und in Bildungseinrichtungen**, etwa Stimmungsanalyse im Callcenter oder Aufmerksamkeitsmessung im Unterricht) und **Art. 5 Abs. 1 lit. g** (biometrische Kategorisierung nach Ethnie, politischer Meinung, Gewerkschaftszugehörigkeit, Religion, Weltanschauung, Sexualleben oder sexueller Orientierung).\n\n**Alle Tatbestandsmerkmale eines Verbots sind kumulativ** – nur wenn sämtliche Voraussetzungen erfüllt sind, handelt es sich um eine verbotene Praxis. Zur Auslegung hat die EU-Kommission am **4. Februar 2025** [Leitlinien zu verbotenen KI-Praktiken](https://digital-strategy.ec.europa.eu/de/library/commission-publishes-guidelines-prohibited-artificial-intelligence-ai-practices-defined-ai-act) veröffentlicht, seit dem **29. Juli 2025** in allen EU-Amtssprachen. Sie sind **unverbindlich** – die maßgebliche Auslegung bleibt dem EuGH vorbehalten.\n\nDer **Digital Omnibus zur KI** ([Verordnung (EU) 2026/1744](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2026/1744/oj) vom 08.07.2026, in Kraft seit 27.07.2026) hat die acht bestehenden Verbote **nicht angetastet**, sondern den Katalog um zwei weitere Tatbestände erweitert (Nudification-Anwendungen und KI-generiertes Missbrauchsmaterial). Verschoben wurden nur die **Hochrisiko**-Fristen.",
    "faits": [
        {
            "point": "Rechtsgrundlage",
            "valeur": "Verordnung (EU) 2024/1689 (KI-VO / AI Act), Art. 5",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Änderungsrechtsakt",
            "valeur": "Verordnung (EU) 2026/1744 („Digitaler Omnibus zur KI\u0022), in Kraft 27.07.2026",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Rechtsnatur",
            "valeur": "EU-Verordnung – unmittelbar anwendbar, kein deutsches Umsetzungsgesetz nötig",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Verbote anwendbar seit",
            "valeur": "02.02.2025 (Art. 113 Abs. 2 KI-VO – Kapitel I und II)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Sanktionsvorschriften anwendbar seit",
            "valeur": "02.08.2025",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Anzahl der Verbote (Stammfassung)",
            "valeur": "8 (Art. 5 Abs. 1 lit. a bis h)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Neue Verbote durch VO (EU) 2026/1744",
            "valeur": "Art. 5 Abs. 1 lit. b bis (nicht-einvernehmliches intimes Bildmaterial) und lit. b ter (Material sexuellen Kindesmissbrauchs i. S. d. RL 2011/93/EU)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bußgeldrahmen Art. 5",
            "valeur": "bis 35 Mio. EUR oder 7 % des weltweiten Jahresumsatzes – der höhere Wert (Art. 99 Abs. 3)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Deckelung für KMU/Start-ups",
            "valeur": "Geldbuße auf den niedrigeren der beiden Werte begrenzt (Art. 99 Abs. 6)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Erfasste Handlungen",
            "valeur": "Inverkehrbringen, Inbetriebnahme und Verwendung – bei lit. h nur die Verwendung",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Prüfungsmaßstab",
            "valeur": "kumulative Tatbestandsmerkmale; stets Einzelfallprüfung",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Auslegungshilfe",
            "valeur": "Leitlinien der EU-Kommission vom 04.02.2025, alle Amtssprachen seit 29.07.2025 – unverbindlich",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Zuständige Behörde DE",
            "valeur": "Bundesnetzagentur (§ 2 Abs. 1 KI-MIG); BaFin für Finanzsektor (§ 2 Abs. 3 KI-MIG)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Nationales Durchführungsgesetz",
            "valeur": "KI-MIG vom 22.07.2026 (BGBl. 2026 I Nr. 223), in Kraft seit 29.07.2026",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Nationaler Bußgeldkatalog § 15 KI-MIG",
            "valeur": "erfasst Art. 21, 27, 45, 86 (Deckel 50.000 €) – Art. 5 ist dort nicht genannt, Sanktion läuft über Art. 99 Abs. 3 KI-VO",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Beschwerdestelle",
            "valeur": "Bundesnetzagentur als zentrale Beschwerdestelle (§ 8 KI-MIG), Beschwerderecht aus Art. 85 KI-VO",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Rechtsgrundlage im Primärrecht",
            "valeur": "Art. 114 AEUV; für die strafverfolgungsbezogenen Verbote (lit. d, g, h) Art. 16 AEUV",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Verhältnis zu Hochrisiko-Systemen",
            "valeur": "Ein Hochrisiko-System kann im Einzelfall zugleich eine verbotene Praxis sein; die meisten Ausnahmen von Art. 5 landen in Anhang III",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "sources": [
        {
            "titre": "Verordnung (EU) 2024/1689 (KI-Verordnung / AI Act) – Volltext EUR-Lex",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj?locale=de",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Verordnung (EU) 2026/1744 („Digitaler Omnibus zur KI\u0022) vom 08.07.2026 – EUR-Lex",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2026/1744/oj",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Art. 5 KI-Verordnung – Normtext bei dejure.org",
            "url": "https://dejure.org/gesetze/KI-Verordnung/5.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EU-Kommission – Leitlinien zu verbotenen Praktiken der künstlichen Intelligenz (04.02.2025)",
            "url": "https://digital-strategy.ec.europa.eu/de/library/commission-publishes-guidelines-prohibited-artificial-intelligence-ai-practices-defined-ai-act",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EU-Kommission – AI Pact Webinar zu den Leitlinien für verbotene Praktiken",
            "url": "https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/events/fourth-ai-pact-webinar-guidelines-prohibited-ai-practices-under-ai-act-and-definition-ai-system",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EU-Kommission – AI Act Service Desk (FAQ)",
            "url": "https://ai-act-service-desk.ec.europa.eu/de/faq",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EU-Kommission – EU-Büro für KI (AI Office)",
            "url": "https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/ai-office",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Bundesnetzagentur – Verbotene Praktiken (Art. 5 KI-VO)",
            "url": "https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/Digitales/KI/8_VerbotenePraktiken/start.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Bundesnetzagentur – Risikostufen der KI-Verordnung",
            "url": "https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/Digitales/KI/2_Risiko/start_risiko.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Bundesnetzagentur – KI-Compliance-Kompass (Prüfleitfaden)",
            "url": "https://www.bundesnetzagentur.de/DE/Fachthemen/Digitales/KI/2_Risiko/kompass/start.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Gesetz zur Marktüberwachung und Innovationsförderung von künstlicher Intelligenz (KI-MIG) – Volltext",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/ki-mig/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 2 KI-MIG (Zuständige Marktüberwachungsbehörden)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/ki-mig/__2.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 15 KI-MIG (Bußgeldvorschriften)",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/ki-mig/__15.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Richtlinie 2011/93/EU (Bekämpfung des sexuellen Missbrauchs von Kindern) – EUR-Lex",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32011L0093",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Charta der Grundrechte der Europäischen Union",
            "url": "https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "faq": [
        {
            "question": "Was regelt EU-KI-Verordnung Art. 5 (VO 2024/1689) – Verbotene KI-Praktiken seit 02.02.2025, Bußgeld bis 35 Mio. EUR oder 7 %?",
            "reponse": "Art. 5 der KI-Verordnung ([Verordnung (EU) 2024/1689](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj?locale=de)) verbietet acht klar umrissene KI-Praktiken vollständig. Anders als bei Hochrisiko-Systemen gibt es hier keine Auflagen, keine Konformitätsbewertung, keine Registrierung – liegt der Tatbestand vor, muss die Praxis gestoppt oder so umgestaltet werden, dass sie außerhalb des Verbots liegt."
        },
        {
            "question": "Für wen gilt EU-KI-Verordnung Art. 5 (VO 2024/1689)?",
            "reponse": "Art. 5 knüpft an drei Handlungen an, die in Art. 3 KI-VO definiert sind: das Inverkehrbringen (erstmalige Bereitstellung auf dem Unionsmarkt, Art. 3 Nr. 9), die Inbetriebnahme und die Verwendung. Der Begriff „Verwendung\u0022 ist in der Verordnung nicht ausdrücklich definiert; nach den Kommissionsleitlinien umfasst er den Einsatz des Systems zu jedem Zeitpunkt seines Lebenszyklus nach Inverkehrbringen oder…"
        },
        {
            "question": "Welche häufigen Fehler gibt es bei EU-KI-Verordnung Art. 5 (VO 2024/1689)?",
            "reponse": "„Art. 5 betrifft nur KI-Entwickler.\u0022 Falsch – erfasst sind Inverkehrbringen, Inbetriebnahme und Verwendung. Wer ein verbotenes System einkauft und einsetzt, haftet selbst. „Die Verbote gelten erst ab dem 2. August 2026.\u0022 Falsch – Kapitel I und II der KI-VO und damit Art. 5 gelten seit dem 02.02.2025. Der 02.08.2026 ist der allgemeine Anwendungsbeginn der übrigen Verordnung. „Der Digital Omnibus hat auch Art."
        }
    ],
    "wikidata": [],
    "valid_from": "2025-02-02",
    "valid_to": null,
    "derniere_revision": "2026-09-18",
    "derniere_verification": "2026-09-18",
    "statut_factcheck": "ok",
    "url": "https://nexvyra.de/fakten/eu-ki-verordnung-art-5-verbotene-praktiken"
}