--- title: "EU-P2B-Verordnung (VO 2019/1150) – Fairness und Transparenz für Händler auf Plattformen und Suchmaschinen" slug: "eu-p2b-verordnung-2019-1150" domaine: "allgemein" valid_from: "2020-07-12" valid_to: null last_reviewed: "2026-10-03" statut: "In Kraft" authority_level: "A" legal_status: "in_force" license: CC-BY-4.0 url: https://nexvyra.de/fakten/eu-p2b-verordnung-2019-1150.md wikidata_subjects: [] factcheck_status: "ok" --- # EU-P2B-Verordnung (VO 2019/1150) – Fairness und Transparenz für Händler auf Plattformen und Suchmaschinen ## Kurzantwort Die **P2B-Verordnung (Verordnung (EU) 2019/1150)** schützt **gewerbliche Nutzer** (Händler, Hotels, App-Entwickler), die über **Online-Vermittlungsdienste** (z. B. Marktplätze, App-Stores, Buchungsportale) oder **Online-Suchmaschinen** Verbraucher in der EU erreichen. Sie gilt seit dem **12.07.2020** unmittelbar in Deutschland. Plattformen müssen ihre AGB klar fassen, **Änderungen mindestens 15 Tage vorher ankündigen**, **Sperrungen und Kündigungen begründen** (bei Kündigung **30 Tage Frist**), die **Hauptparameter des Rankings offenlegen**, ein **kostenloses internes Beschwerdesystem** vorhalten und **Mediatoren** benennen. Wichtig für 2026: Die EU-Kommission hat am **19.11.2025** vorgeschlagen, die Verordnung im Rahmen des **Digital Omnibus aufzuheben**. Das Verfahren läuft noch; bis zu einer Aufhebung gilt die Verordnung unverändert. ## Kernfakten | Punkt | Wert | |---|---| | Rechtsakt | Verordnung (EU) 2019/1150 vom 20.06.2019 (ABl. L 186 vom 11.07.2019) [EUR-Lex, CELEX:32019R1150] | | Kurzname | P2B-Verordnung (Platform-to-Business) | | Inkrafttreten / Anwendung | Inkrafttreten 31.07.2019; anwendbar seit 12.07.2020 | | Rechtsnatur | Verordnung – unmittelbar anwendbar, kein Umsetzungsgesetz nötig | | Betroffene Plattformen | Online-Vermittlungsdienste und Online-Suchmaschinen (Art. 1, 2) | | Geschützte Nutzer | gewerbliche Nutzer und Nutzer mit Unternehmenswebsite, die Verbraucher in der EU ansprechen | | Änderung der AGB | mindestens 15 Tage Vorankündigung auf dauerhaftem Datenträger (Art. 3 Abs. 2) | | Sperrung / Kündigung | Begründung (Art. 4); bei Kündigung 30 Tage Vorankündigung | | Ranking | Hauptparameter und deren Gewichtung offenlegen (Art. 5) | | Selbstbevorzugung | Offenlegung von Differenzierung eigener Angebote (Art. 7) | | Datenzugang | Regelung in den AGB (Art. 9) | | Bestpreisklauseln | Begründung und Offenlegung nötig (Art. 10) | | Interne Beschwerde | kostenloses System, jährlicher Bericht (Art. 11); Ausnahme für Kleinstunternehmen unter 50 Beschäftigten und höchstens 10 Mio. € Umsatz | | Mediation | mindestens zwei Mediatoren benennen (Art. 12) | | Verbandsklage | Verbände und Behörden können klagen (Art. 14) | | Sanktionen | durch Mitgliedstaaten festzulegen (Art. 15); in Deutschland vor allem über UWG (§ 3a) | | Aufhebungsvorschlag | COM(2025) 837 vom 19.11.2025 (Digital Omnibus) | ## Geltungsbereich Die Verordnung erfasst Plattformen unabhängig vom Sitz, wenn gewerbliche Nutzer in der EU niedergelassen sind und Verbraucher in der EU angesprochen werden. Ausgenommen sind reine **B2B-Plattformen ohne Verbraucherbezug**, **Peer-to-Peer-Dienste**, **Zahlungsdienste** und **Online-Werbetools**. Praktisch betroffen sind Amazon-, eBay- und Etsy-artige Marktplätze, App-Stores, Hotel- und Reiseportale sowie Suchmaschinen. ## Pflichten der Plattformen im Detail **AGB (Art. 3).** AGB müssen klar, verständlich und jederzeit leicht zugänglich sein. Änderungen sind mindestens 15 Tage vorher anzukündigen; der Nutzer darf in dieser Frist kündigen. Verstöße machen die betroffene Klausel nichtig; rückwirkende Änderungen sind nach Art. 8 grundsätzlich unzulässig. **Sperrung und Kündigung (Art. 4).** Wer Konten beschränkt, sperrt oder beendet, muss das **mit konkreter Begründung** tun. Der pauschale Hinweis auf „AGB-Verstoß" genügt nicht. Bei Kündigung gilt eine Frist von 30 Tagen. Der Nutzer kann Klärung über das Beschwerdesystem verlangen. **Ranking (Art. 5).** Die Hauptparameter und ihre relative Gewichtung müssen offengelegt werden, auch ob Zahlungen das Ranking beeinflussen. Algorithmen müssen nicht im Detail preisgegeben werden. Die Kommission hat dazu Leitlinien zur Ranking-Transparenz veröffentlicht, die nach den Angaben der Kommission auch bei einer Aufhebung weiter angewandt werden sollen. **Streitbeilegung (Art. 11, 12, 14).** Kostenloses internes Beschwerdesystem, mindestens zwei benannte Mediatoren, Klagebefugnis für Verbände. ## Durchsetzung in Deutschland Ein eigenes Umsetzungsgesetz ist nicht nötig. Nach dem Gutachten des Wissenschaftlichen Dienstes des Bundestags setzte Deutschland ursprünglich auf zivilrechtliche Durchsetzung: Die P2B-Pflichten gelten als Marktverhaltensregeln im Sinne von **§ 3a UWG**, sodass Mitbewerber und Verbände abmahnen und auf Unterlassung und Schadensersatz klagen können. Das **Digitale-Dienste-Gesetz** enthält in **§ 22 DDG** eine Regelung zur Durchsetzung der VO 2019/1150 (Zuständigkeit der Bundesnetzagentur, Zusammenarbeit mit dem Bundeskartellamt). Der genaue Zuschnitt der behördlichen Befugnisse ist im Einzelnen zu prüfen. ## Aktueller Stand: Aufhebung geplant Die Kommission hat am **19.11.2025** im Digital Omnibus (COM(2025) 837) vorgeschlagen, die P2B-Verordnung aufzuheben, weil DSA und DMA wirksamere Regeln enthielten. Nach dem Stand des Gesetzgebungs-Trackers (Juli 2026) liegen für diesen Vorschlag nur Berichtsentwürfe im Parlament vor; ein Beschluss steht aus. **Bis zum Inkrafttreten einer Aufhebung gelten alle Pflichten fort.** ## Häufige Fehler - **Händler:** Eine Kontosperrung ohne Begründung hinnehmen. Verlangen Sie die Begründung nach Art. 4 und nutzen Sie das interne Beschwerdesystem, bevor Sie klagen. - **Händler:** AGB-Änderungen innerhalb der 15-Tage-Frist übersehen. Kündigen Sie rechtzeitig, wenn Sie nicht zustimmen. - **Plattformen:** Ranking-Parameter nur pauschal beschreiben. Gewichtung und Einfluss bezahlter Platzierungen müssen erkennbar sein. - **Plattformen:** Weniger als zwei Mediatoren benennen oder das Beschwerdesystem kostenpflichtig anbieten. - **Beide:** Annehmen, die Verordnung sei bereits aufgehoben. Der Vorschlag ist noch nicht in Kraft. ## Änderungsverlauf - 2026-10-03: Erstveröffentlichung. factcheck_status=review_needed: EUR-Lex-Volltext war nicht abrufbar, Artikelangaben und Fristen stammen aus Kommissionsseite, Bundestag-Gutachten und Kanzleiquellen und sind gegen den Verordnungstext zu prüfen. Stand des Omnibus-Verfahrens ab Juli 2026 nicht verifiziert. | change_type=initial_publication ## Stand - Stand: 2026-10-03 - Gültig ab: 2020-07-12 - Status: aktuell (in Kraft, Aufhebung vorgeschlagen) - Quellenautorität: A (EUR-Lex, EU-Kommission, Bundestag) - Lizenz: CC BY 4.0 ## Quellen - Verordnung (EU) 2019/1150 (EUR-Lex, CELEX:32019R1150): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32019R1150 - EU-Kommission – P2B-Verordnung (Themenseite, Anwendung 12.07.2020, Aufhebungsvorschlag 19.11.2025): https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/platform-business-trading-practices - Digital-Omnibus-Tracker (COM(2025) 837): https://www.medialaws.eu/digital-omnibus-legislative-tracker/ - § 22 DDG – Durchsetzung der VO (EU) 2019/1150: https://www.telemediengesetz.de/ddg/22-durchsetzung-der-verordnung-eu-2019-1150/ - Wissenschaftlicher Dienst des Bundestags, WD 5 - 038/20 (Umsetzung der VO 2019/1150): https://www.bundestag.de/resource/blob/698464/f897df07f0dce6fd64f6e06d97261740/WD-5-038-20-pdf-data.pdf - § 3a UWG (gesetze-im-internet.de): https://www.gesetze-im-internet.de/uwg_2004/__3a.html ## Stand - Letzte Änderung: 2026-10-03 - Letzte Prüfung: 2026-10-03 - In Kraft seit: 2020-07-12 - Status: In Kraft - Quellen-Autorität: A - Lizenz: CC BY 4.0