{
    "slug": "eu-sozialversicherung-koordinierung-883-2004-a1-bescheinigung",
    "titre": "EU-Sozialversicherungskoordinierung (VO 883/2004) – A1-Bescheinigung, Entsendung bis 24 Monate \u0026 Reform VO 2026/2359",
    "domaine": "arbeitsrecht",
    "statut_juridique": "in_force",
    "niveau_autorite": "A",
    "description": "Die Verordnung (EG) Nr. 883/2004 legt fest, welches Land für die Sozialversicherung einer Person zuständig ist, die in mehreren EU-Staaten arbeitet oder wohnt…",
    "resume_court": "Die **Verordnung (EG) Nr. 883/2004** legt fest, **welches Land** für die Sozialversicherung einer Person zuständig ist, die in mehreren EU-Staaten arbeitet oder wohnt – damit Beiträge **nur in einem Staat** anfallen. Grundregel ist das **Beschäftigungslandprinzip** (Art. 11 Abs. 3 lit. a). Bei einer **Entsendung** bleibt der Arbeitnehmer bis zu **24 Monate** im Heimatstaat versichert (Art. 12). Nachweis ist die **A1-Bescheinigung** (Art. 19 Abs. 2 VO 987/2009), die deutsche Arbeitgeber seit **1. Januar 2019** verpflichtend **elektronisch** beantragen (§ 106 SGB IV).\n\nAls **EU-Verordnung** gelten beide Rechtsakte **unmittelbar** in Deutschland; ein Umsetzungsgesetz ist nicht nötig. Die Reform durch die **Änderungsverordnung (EU) 2026/2359** wurde am **27. Oktober 2026** im Amtsblatt veröffentlicht und ist am **1. November 2026** in Kraft getreten. Die meisten Änderungen – **A1-Befreiung für Dienstreisen**, **3-Tage-Ausnahme**, **3 Monate Vorversicherung**, **2 Monate Sperrfrist**, **Pflicht zur Vorabmeldung** – gelten aber erst **ab 1. November 2028**. Bis dahin gilt das bisherige Recht, also **A1 auch für kurze Dienstreisen**.",
    "faits": [
        {
            "point": "Grundverordnung",
            "valeur": "VO (EG) Nr. 883/2004 vom 29.04.2004 – EUR-Lex ELI",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Durchführungsverordnung",
            "valeur": "VO (EG) Nr. 987/2009 vom 16.09.2009 – EUR-Lex ELI",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Anwendbar seit",
            "valeur": "1. Mai 2010 (Inkrafttreten VO 987/2009, Art. 91 VO 883/2004)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Rechtsnatur",
            "valeur": "Verordnung → unmittelbar anwendbar, kein Umsetzungsgesetz nötig",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Räumlicher Geltungsbereich",
            "valeur": "EU-27, EWR (Island, Liechtenstein, Norwegen), Schweiz (Freizügigkeitsabkommen); UK seit 2021 nur über das Protokoll zum Handels- und Kooperationsabkommen",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Drittstaatsangehörige",
            "valeur": "erfasst über VO (EU) 1231/2010 (nicht für Dänemark)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Grundregel",
            "valeur": "eine anwendbare Rechtsordnung (Art. 11 Abs. 1); Beschäftigungslandprinzip (Art. 11 Abs. 3 lit. a)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Entsendung Arbeitnehmer",
            "valeur": "max. 24 Monate, keine Ablösung eines anderen Entsandten (Art. 12 Abs. 1)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Entsendung Selbstständige",
            "valeur": "max. 24 Monate, ähnliche Tätigkeit (Art. 12 Abs. 2)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Mehrstaatenbeschäftigung",
            "valeur": "Wohnstaat zuständig, wenn dort wesentlicher Teil (≥ 25 % Arbeitszeit/Entgelt, Art. 14 Abs. 8 VO 987/2009) – Art. 13",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Verlängerung über 24 Monate",
            "valeur": "nur per Ausnahmevereinbarung beider Staaten (Art. 16); in DE über die DVKA",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Nachweis",
            "valeur": "A1-Bescheinigung (Art. 19 Abs. 2 VO 987/2009); bindet Behörden und Gerichte des Gaststaats (Art. 5 VO 987/2009)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Antragsweg DE",
            "valeur": "elektronisch aus dem Entgeltabrechnungsprogramm, Pflicht seit 01.01.2019 (§ 106 SGB IV) – an Krankenkasse, DRV oder berufsständische Versorgung",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Meldung bisher",
            "valeur": "„nach Möglichkeit im Voraus\u0022 (Art. 15 Abs. 1 VO 987/2009) – A1 auch rückwirkend möglich",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Kurze Dienstreise (bis 31.10.2028)",
            "valeur": "keine Bagatellgrenze – A1 formal schon ab dem 1. Tag erforderlich",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Sanktionen",
            "valeur": "keine EU-Bußgelder; Gaststaaten verhängen nach nationalem Recht Bußgelder oder fordern Beiträge nach",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Änderungs-VO",
            "valeur": "VO (EU) 2026/2359, ABl. vom 27.10.2026, in Kraft 01.11.2026",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Anwendung der Reform",
            "valeur": "Kernänderungen ab 01.11.2028 (24 Monate nach Inkrafttreten)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Neu ab 01.11.2028: Dienstreisen",
            "valeur": "kein A1 für Besprechungen, Konferenzen, Seminare, Fortbildungen ohne Dienstleistung oder Warenlieferung",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Neu ab 01.11.2028: Kurzeinsätze",
            "valeur": "kein A1 für höchstens 3 aufeinanderfolgende Tage in 30 Tagen – nicht im Baugewerbe",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Neu ab 01.11.2028: Vorversicherung",
            "valeur": "mindestens 3 Monate ununterbrochen im Entsendestaat versichert (Selbstständige: 3 Monate Tätigkeit)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Neu ab 01.11.2028: Sperrfrist",
            "valeur": "2 Monate Pause vor neuer Entsendung in denselben Staat",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Neu ab 01.11.2028: Ablösung",
            "valeur": "erlaubt, wenn Gesamtdauer aller Entsandten ≤ 24 Monate",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Neu ab 01.11.2028: Behördenfristen",
            "valeur": "35 Arbeitstage für Auskünfte; 30 Arbeitstage (eilig: 10) bei Zweifeln an einer A1",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Neu ab 01.11.2028: Arbeitslosengeld",
            "valeur": "Export 6 Monate statt 3; Grenzgänger erhalten Leistungen vom Beschäftigungsstaat nach 22 Wochen Beschäftigung",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "sources": [
        {
            "titre": "Verordnung (EG) Nr. 883/2004 – Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit (EUR-Lex ELI)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2004/883/oj",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Verordnung (EG) Nr. 987/2009 – Durchführungsverordnung (EUR-Lex ELI)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2009/987/oj?locale=de",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Verordnung (EU) 2026/2359 – Änderung der VO 883/2004 und 987/2009 (Amtsblatt L vom 27.10.2026)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/HTML/?uri=OJ%3AL_202602359",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Rat der EU – Bestätigung der vorläufigen Einigung, 29.04.2026",
            "url": "https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2026/04/29/social-security-coordination-eu-member-states-representatives-confirm-provisional-agreement/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Rat der EU – EU-Vorschriften zur Koordinierung der sozialen Sicherheit",
            "url": "https://www.consilium.europa.eu/en/policies/rules-social-security-systems/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "DVKA (GKV-Spitzenverband) – EG-/EWR-Recht, Ausnahmevereinbarungen",
            "url": "https://www.dvka.de/de/informationen/rechtsquellen/eg-ewr-recht/",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Deutsche Rentenversicherung – Rechtliche Arbeitsanweisungen zur VO 883/2004",
            "url": "https://rvrecht.deutsche-rentenversicherung.de/SharedDocs/rvRecht/02_GRA_EU_SVA/03_Europarecht/01_VO_EG_Nr_883_2004/gra_euvo_883_2004_01_uebersicht.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 106 SGB IV – Elektronischer Antrag auf Ausstellung der A1-Bescheinigung",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_4/__106.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§§ 4, 5 SGB IV – Ausstrahlung/Einstrahlung",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/sgb_4/__4.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EuGH, 06.09.2018, C-527/16 (Alpenrind)",
            "url": "https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=EuGH\u0026Datum=06.09.2018\u0026Aktenzeichen=C-527/16",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EuGH, 06.02.2018, C-359/16 (Altun)",
            "url": "https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=EuGH\u0026Datum=06.02.2018\u0026Aktenzeichen=C-359/16",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "EuGH, 16.07.2020, C-610/18 (AFMB)",
            "url": "https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=EuGH\u0026Datum=16.07.2020\u0026Aktenzeichen=C-610/18",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "GrenzInfoPunkt – Zusammenfassung der VO (EU) 2026/2359 mit Zeitplan (Sekundärquelle)",
            "url": "https://grenzinfo.eu/eu-veroeffentlicht-ueberarbeitung-der-zentralen-koordinierungsvorschriften-der-sozialen-sicherheit-verordnung-eg-nr-883-2004-was-aendert-sich-fuer-grenzgaenger/",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "faq": [
        {
            "question": "Was regelt EU-Sozialversicherungskoordinierung (VO 883/2004) – A1-Bescheinigung, Entsendung bis 24 Monate \u0026 Reform VO 2026/2359?",
            "reponse": "Die Verordnung (EG) Nr. 883/2004 legt fest, welches Land für die Sozialversicherung einer Person zuständig ist, die in mehreren EU-Staaten arbeitet oder wohnt – damit Beiträge nur in einem Staat anfallen. Grundregel ist das Beschäftigungslandprinzip (Art. 11 Abs. 3 lit. a). Bei einer Entsendung bleibt der Arbeitnehmer bis zu 24 Monate im Heimatstaat versichert (Art. 12). Nachweis ist die A1-Bescheinigung (Art."
        },
        {
            "question": "Für wen gilt EU-Sozialversicherungskoordinierung (VO 883/2004)?",
            "reponse": "Die Verordnung erfasst alle Personen, die Staatsangehörige eines Mitgliedstaats sind (oder Staatenlose/Flüchtlinge mit Wohnsitz in der EU) und den Rechtsvorschriften eines oder mehrerer Mitgliedstaaten unterliegen, sowie ihre Familienangehörigen und Hinterbliebenen (Art. 2 VO 883/2004)."
        },
        {
            "question": "Welche häufigen Fehler gibt es bei EU-Sozialversicherungskoordinierung (VO 883/2004)?",
            "reponse": "„Für eine zweitägige Dienstreise brauche ich kein A1.\u0022 Falsch – bis 31.10.2028 gibt es keine Bagatellgrenze. Die Befreiung für Dienstreisen und 3-Tage-Einsätze gilt erst ab 01.11.2028. „Die Reform gilt seit November 2026.\u0022 Die VO 2026/2359 ist seit 01.11.2026 in Kraft, die A1- und Entsenderegeln werden aber erst ab 01.11.2028 angewendet."
        }
    ],
    "wikidata": [],
    "valid_from": "2010-05-01",
    "valid_to": null,
    "derniere_revision": "2026-11-07",
    "derniere_verification": "2026-11-07",
    "statut_factcheck": "ok",
    "url": "https://nexvyra.de/fakten/eu-sozialversicherung-koordinierung-883-2004-a1-bescheinigung"
}