--- title: Falschparken & Abschleppen 2026 – Kosten, Halterhaftung und Rechtsgrundlage (§ 12 StVO, § 25a StVG) slug: falschparken-abschleppen-kosten topic: verkehrsrecht legal_status: in_force valid_from: 1971-03-16 valid_to: null last_reviewed: 2026-07-25 status: aktuell license: CC-BY-4.0 url: https://nexvyra.de/fakten/falschparken-abschleppen-kosten.md wikidata_subjects: [Q3455842, Q6189234, Q165728] authority_level: A factcheck_status: ok --- # Falschparken & Abschleppen 2026 – Kosten, Halterhaftung und Rechtsgrundlage (§ 12 StVO, § 25a StVG) ## Kurzantwort **Falschparken** ist eine **Ordnungswidrigkeit** nach **§ 12 der Straßenverkehrs-Ordnung (StVO)** in Verbindung mit **§ 49 StVO** und **§ 24 des Straßenverkehrsgesetzes (StVG)**; die Regelsätze für das Verwarnungs- bzw. Bußgeld stehen in der amtlichen **Bußgeldkatalog-Verordnung (BKatV)**. Neben dem Bußgeld kann ein verkehrswidrig abgestelltes Fahrzeug **abgeschleppt** werden. Auf **öffentlichen Straßen** ordnet die Behörde das Abschleppen als **unmittelbare Ausführung** oder **Ersatzvornahme** nach dem jeweiligen **Landes-Polizei- und Ordnungsrecht** an; die **Kosten** trägt der Verantwortliche (Verhaltens- oder Zustandsstörer). Kann der **Fahrer** nicht ermittelt werden, kann nach **§ 25a StVG** dem **Fahrzeughalter** eine **Kostenentscheidung** für Parkverstöße auferlegt werden. Auf einem **privaten Grundstück** ist das unbefugte Parken **verbotene Eigenmacht** nach **§ 858 des Bürgerlichen Gesetzbuchs (BGB)**; der Besitzer darf das Fahrzeug im Wege der **Selbsthilfe** (§ 859 BGB) entfernen lassen und die **ortsüblichen Abschleppkosten** als **Schadensersatz** verlangen (BGH). Reine **Parkraum-Überwachungskosten** sind dagegen **nicht** erstattungsfähig. Für das **Verwahren** des Fahrzeugs (Standgeld) fällt zusätzlich ein Entgelt an. ## Kernfakten | Merkmal | Regelung | |---|---| | Rechtsnatur Falschparken | Ordnungswidrigkeit (§ 12 StVO i. V. m. § 49 StVO, § 24 StVG) | | Bußgeld-Regelsätze | amtliche Bußgeldkatalog-Verordnung (BKatV), Anlage zu § 1 Abs. 1 | | Verwarnungsgeld | bei Regelsatz bis 55 Euro (§ 56 OWiG) | | Abschleppen öffentliche Straße | unmittelbare Ausführung / Ersatzvornahme nach Landes-Polizei-/Ordnungsrecht | | Kostenträger öffentlich | Verhaltens- oder Zustandsstörer (Fahrer/Halter) | | Halterhaftung Kosten | § 25a StVG, wenn Fahrer nicht feststellbar | | Abschleppen Privatgrund | Selbsthilfe des Besitzers (§ 859 BGB) gegen verbotene Eigenmacht (§ 858 BGB) | | Erstattung Privatgrund | ortsübliche Abschleppkosten als Schadensersatz (§§ 823 Abs. 2, 858, 249 BGB) | | Nicht erstattungsfähig | Kosten der reinen Parkraumüberwachung (BGH V ZR 30/11) | | Verwahrentgelt / Standgeld | Entgelt für die Verwahrung des Fahrzeugs | | Verhältnismäßigkeit | Einzelfallabwägung; im absoluten Halteverbot i. d. R. auch ohne konkrete Behinderung | ## Falschparken als Ordnungswidrigkeit (§ 12 StVO) Wo und wie gehalten und geparkt werden darf, regelt **§ 12 StVO**. Die Vorschrift verbietet das Halten unter anderem an engen und unübersichtlichen Straßenstellen, in scharfen Kurven, auf Ein- und Ausfädelungsstreifen, auf Bahnübergängen und vor amtlich gekennzeichneten Feuerwehrzufahrten. Zum **Parken** muss grundsätzlich der rechte Seitenstreifen bzw. der rechte Fahrbahnrand benutzt werden. Verstöße gegen diese Park- und Halteregeln sind über **§ 49 StVO** und **§ 24 StVG** als **Ordnungswidrigkeit** bewehrt. Die Höhe der Geldbuße ergibt sich aus der **Anlage zu § 1 Absatz 1 der Bußgeldkatalog-Verordnung (BKatV)**. Für Verstöße mit einem Regelsatz von bis zu **55 Euro** wird in der Regel ein **Verwarnungsgeld** erhoben (§ 56 OWiG); höhere Beträge, teils mit Punkt im Fahreignungsregister, kommen etwa beim Parken auf Geh- und Radwegen mit Behinderung, Gefährdung oder Sachbeschädigung in Betracht. Die BKatV wurde zuletzt durch Verordnung vom **30. Januar 2026** geändert; dabei wurden unter anderem die Sätze für das verbotswidrige Parken auf **Geh- und Radwegen** angehoben. Die konkreten Euro-Beträge der aktuellen Regelsätze sind auf der Übersichtsseite [Bußgeldkatalog 2026 (StVO)](/fakten/bussgeldkatalog-stvo-2026.html) dargestellt. ## Abschleppen auf öffentlichen Straßen Ein verkehrswidrig abgestelltes Fahrzeug darf die Behörde **abschleppen** lassen. Rechtsgrundlage ist – anders als beim Bußgeld – **nicht** die StVO, sondern das allgemeine **Polizei- und Ordnungsrecht der Länder**. Das Abschleppen erfolgt regelmäßig als **unmittelbare Ausführung** (Handeln der Behörde selbst, weil der verantwortliche Fahrer nicht erreichbar ist) oder als **Ersatzvornahme** im Rahmen der Verwaltungsvollstreckung. Die **Kosten** der Maßnahme hat der **Störer** zu tragen – das ist der **Verhaltensstörer** (der Fahrer, der falsch geparkt hat) oder der **Zustandsstörer** (der Halter als Verantwortlicher für den Zustand seines Fahrzeugs). Das Abschleppen muss **verhältnismäßig** sein. Die Rechtsprechung verlangt eine **Abwägung im Einzelfall** zwischen dem Interesse an der Beseitigung der Störung und den Nachteilen für den Betroffenen. Nach der Rechtsprechung des **Bundesverwaltungsgerichts** ist das Abschleppen aus einem durch Verkehrszeichen angeordneten **absoluten Halteverbot** grundsätzlich auch dann verhältnismäßig, wenn im konkreten Fall **keine nachweisbare Behinderung** anderer Verkehrsteilnehmer vorliegt; entscheidend ist die generelle Funktion des Verbots. Eine feste **Wartezeit** vor dem Abschleppen ist verfassungsrechtlich nicht zwingend geboten (BVerwG, Urteil vom 09.04.2014 – 3 C 5.13). Umgekehrt bleibt bei nachträglich – etwa durch ein mobiles Halteverbotsschild – geschaffenen Verboten eine sorgfältige Einzelfallprüfung erforderlich. ## Halterhaftung für Parkkosten (§ 25a StVG) Kann der **Führer** eines Fahrzeugs, das im Halt- oder Parkverbot stand, **vor Eintritt der Verjährung nicht ermittelt** werden oder wäre seine Ermittlung mit unangemessenem Aufwand verbunden, so können nach **§ 25a StVG** dem **Fahrzeughalter** die **Kosten des Verfahrens** auferlegt werden. Diese **Kostenhaftung** ist keine Strafe für den Halter, sondern eine verfahrensrechtliche Kostenregelung, die verhindert, dass die Allgemeinheit auf den Kosten sitzen bleibt, wenn sich der eigentliche Verantwortliche hinter der Anonymität des Kennzeichens verbirgt. Von der **Kostenentscheidung** ist abzusehen, wenn es aus besonderen Gründen **unbillig** wäre, den Halter mit den Kosten zu belasten. Die Entscheidung ergeht zusammen mit der abschließenden Entscheidung im Verfahren; der Halter ist vorher **anzuhören**. Gegen die Kostenentscheidung der Verwaltungsbehörde ist innerhalb von **zwei Wochen** nach Bekanntgabe der Antrag auf gerichtliche Entscheidung zulässig (§ 25a Abs. 3 StVG). ## Abschleppen von privatem Grund Auf **privaten Parkplätzen und Grundstücken** gilt nicht das Ordnungsrecht, sondern das **Zivilrecht**. Stellt jemand sein Fahrzeug **unbefugt** auf fremdem Privatgrund ab, begeht er nach der Rechtsprechung des **Bundesgerichtshofs (BGH)** eine **verbotene Eigenmacht** im Sinne von **§ 858 Abs. 1 BGB**. Der unmittelbare Besitzer des Grundstücks darf sich dagegen im Wege der **Selbsthilfe** nach **§ 859 BGB** wehren und das Fahrzeug **sofort entfernen** – also abschleppen – lassen (BGH, Urteil vom 05.06.2009 – V ZR 144/08). Eine **Wartepflicht** besteht dabei nicht. Die **ortsüblichen Kosten** eines gewerblichen Abschleppunternehmens für die **Entfernung** des Fahrzeugs kann der Grundstücksbesitzer als **Schadensersatz** verlangen (§§ 823 Abs. 2, 858 Abs. 1, 249 Abs. 1 BGB). Erstattungsfähig sind die Kosten, die für die **ordnungsgemäße und ortsübliche Entfernung** erforderlich sind, einschließlich der **Vorbereitung** – etwa die Kosten für das Prüfen des Fahrzeugs zur Halterermittlung und die Anforderung eines geeigneten Abschleppfahrzeugs. **Überhöhte Pauschalen** muss der Falschparker dagegen nicht zahlen. **Nicht** erstattungsfähig sind Kosten, die nicht der Beseitigung der Besitzstörung dienen, sondern nur ihrer **Feststellung** – insbesondere die Kosten der **regelmäßigen Parkraumüberwachung** durch Kontrollgänge (BGH, Urteil vom 02.12.2011 – V ZR 30/11). ## Verwahrentgelt, Herausgabe und Zurückbehaltungsrecht Nach dem Abschleppen wird das Fahrzeug **verwahrt**. Für diese Verwahrung fällt ein **Verwahrentgelt (Standgeld)** an, das mit der Dauer der Verwahrung steigt. Auf öffentlichen Straßen richtet sich das Standgeld nach den **Gebührenregelungen** des jeweiligen Trägers; auf Privatgrund gehört die angemessene Verwahrung zum erstattungsfähigen Schaden. Der Fahrzeughalter erhält sein Fahrzeug erst nach **Begleichung** der berechtigten Kosten zurück: Sowohl das Abschleppunternehmen als auch der Grundstücksbesitzer können ein **Zurückbehaltungsrecht** geltend machen, bis die **ortsüblichen** Abschlepp- und Verwahrkosten bezahlt sind. Hält der Betroffene die Kosten für überhöht, muss er den **unstreitigen** Teil zahlen, um das Fahrzeug herauszuverlangen, und kann den Rest gerichtlich klären lassen. Wer sich zu Unrecht abgeschleppt fühlt, kann gegen den **Kostenbescheid** (öffentliche Straße) den **Widerspruch** einlegen bzw. die Rückzahlung auf dem Zivilrechtsweg (Privatgrund) verlangen. ## Siehe auch - [Bußgeldkatalog 2026 (StVO)](/fakten/bussgeldkatalog-stvo-2026.html) - [Einspruch gegen Bußgeldbescheid (§ 67 OWiG)](/fakten/einspruch-bussgeldbescheid-owig.html) - [Fahreignungsregister – Punktesystem in Flensburg](/fakten/fahreignungsregister-punkte-flensburg.html) - [Verkehrsunfall – Pflichten am Unfallort](/fakten/verkehrsunfall-pflichten.html) - [Kfz-Haftpflicht – Mindestdeckungssummen](/fakten/kfz-haftpflicht-mindestdeckung-2026.html) ## Quellen - § 12 StVO (Halten und Parken – Halt- und Parkverbote, Aufstellung am rechten Fahrbahnrand): https://www.gesetze-im-internet.de/stvo_2013/__12.html [A] - § 49 StVO (Ordnungswidrigkeiten – Verstöße gegen § 12 StVO sind bußgeldbewehrt): https://www.gesetze-im-internet.de/stvo_2013/__49.html [A] - Anlage zu § 1 Abs. 1 BKatV (Bußgeldkatalog – Regelsätze für Halt- und Parkverstöße; zuletzt geändert 30.01.2026, u. a. höhere Sätze für Parken auf Geh-/Radwegen): https://www.gesetze-im-internet.de/bkatv_2013/anlage.html [A] - § 25a StVG (Kosten bei Halt- und Parkverstößen – Halterhaftung, wenn Fahrer nicht ermittelbar; Anhörung, Unbilligkeit, 2-Wochen-Frist): https://www.gesetze-im-internet.de/stvg/__25a.html [A] - § 858 BGB (Verbotene Eigenmacht – unbefugtes Parken auf Privatgrund stört den Besitz): https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__858.html [A] - § 859 BGB (Selbsthilfe des Besitzers – Recht zur sofortigen Entfernung des Fahrzeugs): https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__859.html [A] - § 862 BGB (Anspruch wegen Besitzstörung – Beseitigung und Unterlassung): https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__862.html [A] - BGH, Urteil vom 05.06.2009 – V ZR 144/08 (Abschleppen von Privatgrund als Selbsthilfe zulässig; ortsübliche Entfernungskosten als Schadensersatz; Zurückbehaltungsrecht): https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BGH&Datum=05.06.2009&Aktenzeichen=V+ZR+144/08 [A] - BGH, Urteil vom 02.12.2011 – V ZR 30/11 (erstattungsfähige Entfernungs- und Vorbereitungskosten; Kosten der reinen Parkraumüberwachung nicht erstattungsfähig): https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BGH&Datum=02.12.2011&Aktenzeichen=V+ZR+30/11 [A] - BVerwG, Urteil vom 09.04.2014 – 3 C 5.13 (Verhältnismäßigkeit des Abschleppens aus absolutem Halteverbot, auch ohne konkrete Behinderung; keine zwingende Wartezeit): https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=09.04.2014&Aktenzeichen=3+C+5.13 [A] ## Änderungsverlauf - 2026-07-25: Erstveröffentlichung der Faktenseite, alle Quellen-URLs gegen amtliche Stellen gegengeprüft, Frontmatter-Felder gesetzt (legal_status, authority_level, wikidata_subjects). | change_type=initial_publication field="topic_lifecycle" new="published" reviewed_by="Andreas Warkentin" ## Stand - Stand: 2026-07-25 - Gültig ab: § 12 StVO / § 25a StVG in Kraft (StVO 1971, laufend geändert; BKatV zuletzt geändert 30.01.2026) - Status: aktuell - Quellenautorität: A (StVO/StVG/BGB – gesetze-im-internet.de; BGH/BVerwG – dejure.org-Permalinks) - Lizenz: CC BY 4.0