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title: "Klage gegen ausländischen Reiseveranstalter, Hotel oder Ferienhausvermieter – Gerichtsstand und anwendbares Recht (Art. 17–19, 24 Brüssel Ia-VO; Art. 4–6 Rom I-VO)"
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# Klage gegen ausländischen Reiseveranstalter, Hotel oder Ferienhausvermieter – Gerichtsstand und anwendbares Recht (Art. 17–19, 24 Brüssel Ia-VO; Art. 4–6 Rom I-VO)

## Kurzantwort

Wer in Deutschland wohnt und mit einem Anbieter aus einem anderen EU-Staat streitet, muss zwei Fragen trennen: **Wo kann ich klagen?** (internationale Zuständigkeit, VO (EU) Nr. 1215/2012 – „Brüssel Ia") und **Welches Recht gilt?** (VO (EG) Nr. 593/2008 – „Rom I"). Bei einer **Pauschalreise** eines Veranstalters, der seine Tätigkeit auf Deutschland **ausrichtet**, ist beides verbraucherfreundlich: Klage am **eigenen Wohnsitz** (Art. 17 Abs. 1 Buchst. c, Abs. 3, Art. 18 Abs. 1 Brüssel Ia) und grundsätzlich **deutsches Recht** (Art. 6 Abs. 1, Abs. 4 Buchst. b Rom I). Für ein **direkt gebuchtes Hotel** im Ausland gilt der Verbrauchergerichtsstand ebenfalls, wenn das Hotel auf Deutschland ausgerichtet ist (EuGH C-144/09 *Hotel Alpenhof*) – das **anwendbare Recht** ist aber regelmäßig das des **Hotelstaats**, weil Art. 6 Rom I nicht für Dienstleistungen gilt, die ausschließlich im Ausland erbracht werden (Art. 6 Abs. 4 Buchst. a). Bei einem **Ferienhaus**, das man **direkt beim ausländischen Eigentümer** mietet, sind grundsätzlich **ausschließlich die Gerichte des Belegenheitsstaats** zuständig (Art. 24 Nr. 1 Brüssel Ia); bucht man es dagegen bei einem **gewerblichen Reiseveranstalter**, bleibt der Wohnsitzgerichtsstand (BGH X ZR 157/11, EuGH C-280/90 *Hacker*). **Reine Flüge** fallen nicht unter den Verbrauchergerichtsstand (Art. 17 Abs. 3).

## Kernfakten

| Punkt | Wert |
|---|---|
| Zuständigkeit | VO (EU) Nr. 1215/2012 (Brüssel Ia), anwendbar seit 10.01.2015 |
| Anwendbares Recht | VO (EG) Nr. 593/2008 (Rom I), für Verträge ab 17.12.2009 |
| Verbrauchersache | Unternehmer übt Tätigkeit im Wohnsitzstaat aus oder richtet sie dorthin aus, Vertrag fällt in diesen Bereich [Art. 17 Abs. 1 Buchst. c Brüssel Ia] |
| Beförderungsverträge | vom Verbrauchergerichtsstand ausgenommen – außer Reiseverträge mit kombinierter Beförderung und Unterbringung zum Pauschalpreis [Art. 17 Abs. 3 Brüssel Ia] |
| Klage des Verbrauchers | am Sitz des Unternehmers ODER am eigenen Wohnsitz [Art. 18 Abs. 1 Brüssel Ia] |
| Klage gegen den Verbraucher | nur im Wohnsitzstaat des Verbrauchers [Art. 18 Abs. 2 Brüssel Ia] |
| Gerichtsstandsklausel in AGB | gegenüber Verbrauchern nur wirksam, wenn nach Entstehen des Streits vereinbart, sie dem Verbraucher zusätzliche Gerichte eröffnet oder beide Parteien bei Vertragsschluss im selben Staat wohnten [Art. 19 Brüssel Ia] |
| Ferienimmobilie | ausschließlich Gerichte des Belegenheitsstaats [Art. 24 Nr. 1 Satz 1 Brüssel Ia] |
| Ausnahme kurze Privatmiete | bis 6 aufeinanderfolgende Monate auch Wohnsitzstaat des Beklagten, wenn Mieter natürliche Person und Eigentümer und Mieter im selben Staat wohnen [Art. 24 Nr. 1 Satz 2 Brüssel Ia] |
| Ferienhaus über Reiseveranstalter | keine ausschließliche Zuständigkeit des Belegenheitsstaats [BGH, 23.10.2012 – X ZR 157/11; EuGH C-280/90 Hacker] |
| Recht bei Verbraucherverträgen | Recht des gewöhnlichen Aufenthalts des Verbrauchers, wenn Unternehmer dorthin ausrichtet [Art. 6 Abs. 1 Rom I] |
| Rechtswahl | zulässig, entzieht aber nicht den zwingenden Schutz des Aufenthaltsrechts [Art. 6 Abs. 2 Rom I] |
| Ausnahmen von Art. 6 Rom I | Dienstleistungen ausschließlich im Ausland (Buchst. a); Beförderung außer Pauschalreisen (Buchst. b); Miete unbeweglicher Sachen (Buchst. c) [Art. 6 Abs. 4 Rom I] |
| Hotel ohne Rechtswahl | Recht am gewöhnlichen Aufenthalt des Dienstleisters [Art. 4 Abs. 1 Buchst. b Rom I] |
| Ferienhausmiete ohne Rechtswahl | Belegenheitsrecht; bei höchstens 6 Monaten privater Miete Recht des Vermieters, wenn Mieter im selben Staat wohnt [Art. 4 Abs. 1 Buchst. c, d Rom I] |
| Flug ohne Rechtswahl | Recht am gewöhnlichen Aufenthalt des Fluggasts, wenn dort Abgangs- oder Bestimmungsort liegt; sonst Recht des Beförderers [Art. 5 Abs. 2 Rom I] |
| Veranstalter außerhalb EU/EWR | Insolvenzschutzregeln des Staats, auf den er ausrichtet oder in dem er verkauft [Art. 46c Abs. 1 EGBGB] |
| Kleine Forderungen | Europäisches Verfahren für geringfügige Forderungen bis 5.000 € [VO (EG) Nr. 861/2007] |

## Schritt 1: Wo kann ich klagen?

**Grundregel.** Ohne Sonderregel wird ein Unternehmen an seinem Sitz verklagt (Art. 4 Brüssel Ia); bei Dienstleistungen kommt zusätzlich der **Erfüllungsort** in Betracht (Art. 7 Nr. 1 Buchst. b). Für Verbraucher ist das unbequem – deshalb gibt es die **Verbrauchersachen** in Art. 17–19.

**Verbrauchergerichtsstand (Art. 17, 18).** Hat der Verbraucher einen Vertrag zu privaten Zwecken geschlossen und **übt der Unternehmer seine Tätigkeit im Wohnsitzstaat des Verbrauchers aus oder richtet sie „auf irgendeinem Wege" dorthin aus**, kann der Verbraucher **an seinem eigenen Wohnsitz** klagen – „ohne Rücksicht auf den Wohnsitz des anderen Vertragspartners" (Art. 18 Abs. 1). Umgekehrt darf der Anbieter den Verbraucher **nur in dessen Wohnsitzstaat** verklagen (Art. 18 Abs. 2).

**Wann ist eine Website „ausgerichtet"?** Der EuGH hat in den verbundenen Rechtssachen **Pammer** (C-585/08, Frachtschiffreise) und **Hotel Alpenhof** (C-144/09, österreichisches Hotel, deutscher Gast) am **07.12.2010** entschieden: Die bloße **Abrufbarkeit** einer Website im Wohnsitzstaat genügt **nicht**. Es kommt darauf an, ob der Anbieter erkennbar Kunden aus diesem Staat gewinnen wollte. Der EuGH nennt als (nicht abschließende) Indizien: den internationalen Charakter der Tätigkeit, Anfahrtsbeschreibungen aus anderen Mitgliedstaaten, die Verwendung einer anderen Sprache oder Währung als im Sitzstaat üblich mit der Möglichkeit, in dieser Sprache zu buchen und die Buchung bestätigt zu bekommen, Telefonnummern mit internationaler Vorwahl, Ausgaben für einen Internet-Referenzierungsdienst (z. B. Suchmaschinenwerbung), um Kunden aus anderen Mitgliedstaaten den Zugang zu erleichtern, die Verwendung einer anderen Top-Level-Domain als der des Sitzstaats sowie die Erwähnung einer internationalen Kundschaft aus verschiedenen Mitgliedstaaten (Leitsatz 2, Rn. 92–94). **Nicht** ausreichend sind dagegen die Angabe einer E-Mail-Adresse oder anderer Kontaktdaten sowie Sprache oder Währung, die im Sitzstaat ohnehin üblich sind. Im Fall *Hotel Alpenhof* (österreichisches Hotel, Gast aus Deutschland) wurde der über die Website gebuchte **Hotelaufenthalt** an diesen Kriterien des Verbrauchergerichtsstands gemessen.

**Pauschalreise ja, Flug nein (Art. 17 Abs. 3).** Beförderungsverträge sind vom Verbrauchergerichtsstand **ausgenommen** – **außer** Reiseverträgen, die für einen **Pauschalpreis kombinierte Beförderungs- und Unterbringungsleistungen** vorsehen. Wer nur einen Flug gebucht hat, klagt deshalb nach den allgemeinen Regeln (bei Flügen innerhalb der EU wahlweise am Abflug- oder Ankunftsort, Art. 7 Nr. 1 Buchst. b; siehe [Fluggastrechte durchsetzen](fluggastrechte-durchsetzen-schlichtung-verjaehrung-gerichtsstand.md) und – für Schadensersatz nach dem Montrealer Übereinkommen – [Gerichtsstand Art. 33 MÜ](gerichtsstand-montrealer-uebereinkommen-art-33.md)).

**Gerichtsstandsklauseln (Art. 19).** Steht in den AGB des ausländischen Anbieters „Gerichtsstand ist Wien" oder „Palma", ist das gegenüber einem Verbraucher **grundsätzlich unwirksam**. Eine Abweichung ist nur möglich, wenn sie **nach Entstehen der Streitigkeit** vereinbart wird, dem Verbraucher **zusätzliche** Gerichte eröffnet oder beide Parteien bei Vertragsschluss im **selben Staat** wohnten.

## Sonderfall Ferienhaus und Ferienwohnung (Art. 24 Nr. 1)

Für Verfahren über die **Miete unbeweglicher Sachen** sind **ausschließlich** die Gerichte des Staats zuständig, in dem die Immobilie liegt – unabhängig vom Wohnsitz der Parteien und auch gegenüber Verbrauchern. Das erfasst nach der Rechtsprechung auch **kurzfristige Ferienwohnungsmieten** (EuGH, 15.01.1985 – 241/83 *Rösler*).

**Ausnahme Satz 2:** Bei Miete zum **vorübergehenden privaten Gebrauch für höchstens sechs aufeinanderfolgende Monate** sind **zusätzlich** die Gerichte im Wohnsitzstaat des Beklagten zuständig – aber nur, wenn der Mieter eine natürliche Person ist und **Eigentümer und Mieter im selben Mitgliedstaat wohnen**. Beispiel: Ein Münchner mietet von einer Hamburgerin deren Wohnung in Südfrankreich → Klage auch in Deutschland möglich.

**Reiseveranstalter als Vertragspartner:** Verpflichtet sich ein **gewerblicher Reiseveranstalter** selbst zur Überlassung eines fremden Ferienhauses, ist das kein reiner Mietvertrag. Der Rechtsstreit fällt dann **nicht** unter die ausschließliche Zuständigkeit, und der Verbraucher kann an seinem Wohnsitz klagen (EuGH, 26.02.1992 – C-280/90 *Hacker*; BGH, 23.10.2012 – X ZR 157/11: dänischer Ferienhausanbieter, Haus in Belgien, Klage am deutschen Wohnsitz zulässig). Anders, wenn der Anbieter **nur vermittelt** und Ansprüche des **Eigentümers** gegen den Mieter geltend gemacht werden (EuGH, 27.01.2000 – C-8/98 *Dansommer*). Zur Abgrenzung Vermittler/Veranstalter siehe [Ferienwohnung mieten](ferienwohnung-mieten-recht.md) und [Abgrenzung Vermittlung – Reiseveranstalter](abgrenzung-vermittlung-reiseveranstalter-651b-bgb.md).

## Schritt 2: Welches Recht gilt?

**Verbraucherverträge (Art. 6 Rom I).** Richtet der Unternehmer seine Tätigkeit auf den Aufenthaltsstaat des Verbrauchers aus, gilt dessen Recht. Eine **Rechtswahl** in den AGB ist zwar möglich, darf dem Verbraucher aber nicht den Schutz der zwingenden Vorschriften seines Heimatrechts nehmen (Art. 6 Abs. 2).

**Die wichtigen Ausnahmen (Art. 6 Abs. 4):**

| Vertrag | Art. 6 anwendbar? | Ergebnis ohne Rechtswahl |
|---|---|---|
| **Pauschalreise** eines auf Deutschland ausgerichteten Veranstalters | ja (Ausnahme von Buchst. b) | deutsches Recht, also §§ 651a ff. BGB |
| **Hotel** im Ausland, direkt gebucht | nein – Leistung ausschließlich im Ausland (Buchst. a) | Recht am Sitz des Hotels (Art. 4 Abs. 1 Buchst. b) |
| **Ferienhaus** direkt beim Eigentümer | nein (Buchst. c) | Belegenheitsrecht; bei max. 6 Monaten Recht des Vermieters, wenn Mieter im selben Staat wohnt (Art. 4 Abs. 1 Buchst. c, d) |
| **Flug** | nein (Buchst. b) | Art. 5 Abs. 2: Recht des Fluggasts, wenn dort Abflug- oder Zielort liegt; Rechtswahl nur eingeschränkt möglich |
| **Mietwagen** im Ausland abgeholt | in der Regel nein (Buchst. a) | meist Recht am Sitz des Vermieters |

Die **EU-Fahrgastrechte-Verordnungen** (etwa VO 261/2004) gelten unabhängig vom Vertragsrecht unmittelbar in allen Mitgliedstaaten. Auch das **Pauschalreiserecht** ist durch die Richtlinie (EU) 2015/2302 weitgehend vereinheitlicht – wer nach ausländischem Recht klagen muss, findet dort also ähnliche Kernrechte.

**Anbieter außerhalb von EU und EWR (Art. 46c EGBGB).** Hat der Reiseveranstalter keine Niederlassung in EU oder EWR, verkauft er aber dort Pauschalreisen oder richtet seine Tätigkeit dorthin aus, gelten die **Insolvenzschutzvorschriften** des betreffenden Staats (Umsetzung von Art. 17 der Richtlinie 2015/2302; in Deutschland §§ 651r, 651s BGB). Entsprechendes regelt Abs. 2 und 3 für Vermittler verbundener Reiseleistungen.

## Typische Fälle

1. **Pauschalreise bei einem spanischen Online-Veranstalter mit deutscher Website gebucht, Hotel mangelhaft.** Klage am deutschen Wohnsitz (Art. 18 Abs. 1); deutsches Pauschalreiserecht (Art. 6 Abs. 1 Rom I). Eine AGB-Klausel „Gerichtsstand Madrid" hilft dem Veranstalter nicht (Art. 19).
2. **Hotel in Tirol direkt über dessen deutschsprachige Website gebucht, Zimmer nicht verfügbar.** Klage in Deutschland möglich, wenn das Hotel auf Deutschland ausgerichtet ist (*Hotel Alpenhof*); in der Sache gilt aber ohne Rechtswahl regelmäßig **österreichisches Recht**.
3. **Ferienhaus in Dänemark direkt vom dänischen Eigentümer gemietet, Kaution nicht zurückgezahlt.** Ausschließlich **dänische Gerichte** zuständig (Art. 24 Nr. 1); Satz 2 hilft nicht, weil Eigentümer und Mieter nicht im selben Staat wohnen.
4. **Ferienhaus in Belgien bei einem dänischen Ferienhausveranstalter mit deutschem Katalog gebucht.** Klage am deutschen Wohnsitz zulässig (BGH X ZR 157/11).
5. **Flug von Frankfurt nach Lissabon, Ausgleichszahlung verweigert.** Kein Verbrauchergerichtsstand (Art. 17 Abs. 3); Klage aber am Abflugort Frankfurt möglich (Art. 7 Nr. 1 Buchst. b).

## Durchsetzung bei Auslandsbezug

- **Europäisches Verfahren für geringfügige Forderungen** bis **5.000 €** – formularbasiert, meist schriftlich, ohne Anwaltszwang (siehe [Europäisches Bagatellverfahren](europaeisches-bagatellverfahren-861-2007.md)).
- **Europäisches Mahnverfahren** für unbestrittene Forderungen (siehe [Europäisches Mahnverfahren](europaeisches-mahnverfahren-1896-2006.md)); in Deutschland zentral beim AG Wedding.
- **Europäisches Verbraucherzentrum Deutschland** (Kehl) hilft kostenlos bei grenzüberschreitenden Beschwerden.
- Ein deutsches Urteil gegen ein Unternehmen in einem anderen EU-Staat wird dort **ohne besonderes Verfahren** anerkannt und vollstreckt (Art. 36, 39 Brüssel Ia; siehe [Brüssel Ia-Verordnung](bruessel-ia-verordnung-1215-2012.md)).
- **Dänemark** wendet Brüssel Ia über ein Abkommen mit der EU an; für die **Schweiz, Norwegen und Island** gilt stattdessen das Lugano-Übereinkommen 2007 mit ähnlichen Verbraucherregeln.

## Häufige Fehler

- **„Ich muss immer im Land des Anbieters klagen."** Falsch – bei auf Deutschland ausgerichteten Anbietern und Pauschalreisen ist der eigene Wohnsitz Gerichtsstand (Art. 18 Abs. 1).
- **„Die Gerichtsstandsklausel in den AGB bindet mich."** Gegenüber Verbrauchern regelmäßig nicht (Art. 19).
- **„Gerichtsstand Deutschland heißt auch deutsches Recht."** Nicht zwingend – beim direkt gebuchten Auslandshotel entscheidet das deutsche Gericht oft nach ausländischem Recht (Art. 6 Abs. 4 Buchst. a Rom I).
- **„Für das Ferienhaus kann ich immer zu Hause klagen."** Nur, wenn ein gewerblicher Veranstalter Vertragspartner ist oder Eigentümer und Mieter im selben Staat wohnen; sonst ausschließlich Belegenheitsstaat (Art. 24 Nr. 1).
- **„Für den Flug gilt der Verbrauchergerichtsstand."** Nein – reine Beförderungsverträge sind ausgenommen (Art. 17 Abs. 3).

## Stand und Grenzen dieser Seite

Stand: 05.10.2026. Der Wortlaut von Art. 17–19 und 24 Brüssel Ia wurde an einer zweisprachigen Textausgabe (Rösler, Universität Siegen) geprüft, Art. 4–6 Rom I am Volltext auf freirecht.de, Art. 46c EGBGB auf dejure.org, BGH X ZR 157/11 an der Veröffentlichung in IPRspr 2012-213 (mit Wiedergabe von EuGH *Hacker*, *Dansommer*, *Rösler*). Der amtliche EUR-Lex-Text war beim Abruf nicht verfügbar. Der Indizienkatalog aus EuGH C-585/08 und C-144/09 (*Pammer/Hotel Alpenhof*) wurde am 06.10.2026 an den amtlichen Leitsätzen des Urteils (ECLI:EU:C:2010:740, Leitsätze 1 und 2, Rn. 45–46, 92–94) abgeglichen. Keine Rechtsberatung – grenzüberschreitende Verfahren sollten im Einzelfall anwaltlich geprüft werden.

## Änderungsverlauf

- 2026-10-06: Faktencheck – **Freigabe** (review_proposed → ok). Offener Punkt (Indizienkatalog „Ausrichten“) an den amtlichen Leitsätzen des Urteils EuGH 07.12.2010, C-585/08 und C-144/09, ECLI:EU:C:2010:740 (Wiedergabe auf vLex) geprüft. Korrigiert: „Länderendung der Domain des Kundenstaats“ → andere Top-Level-Domain als die des Sitzstaats; „Kundenbewertungen aus verschiedenen Staaten“ → Erwähnung internationaler Kundschaft; ergänzt: internationaler Charakter der Tätigkeit, Buchungsmöglichkeit in der anderen Sprache, Negativ-Indizien (E-Mail-Adresse, im Sitzstaat übliche Sprache/Währung); Aussage zu *Hotel Alpenhof* auf den Urteilsgegenstand präzisiert. Bestätigt: bloße Abrufbarkeit genügt nicht; Frachtschiffreise mit Unterbringung > 24 h als Pauschalreise (Rn. 45–46). Übrige Kernfakten (Art. 17–19, 24 Brüssel Ia; Art. 4–6 Rom I; Anwendbarkeitsdaten 10.01.2015 / 17.12.2009) waren bereits bei Erstveröffentlichung am Wortlaut geprüft. | change_type=factcheck field="legal_content" old="Indizienkatalog nach Sekundärquellen" new="Indizienkatalog nach Urteilsleitsätzen" reviewed_by="Nexvyra Freigabe-Aufholer"
- 2026-10-05: Erstveröffentlichung der Faktenseite, factcheck_status review_needed (EUR-Lex-Volltexte von Brüssel Ia und Rom I nicht abrufbar, Wortlaut an Textausgaben geprüft; EuGH C-585/08/C-144/09 nur über Sekundärquellen; Indizienkatalog „Ausrichten" am Urteilstext gegenzuprüfen). | change_type=initial_publication field="topic_lifecycle" new="published" reviewed_by="Nexvyra Reiserecht-Agent"

## Quellen

- Verordnung (EU) Nr. 1215/2012 (Brüssel Ia) – Volltext (EUR-Lex, CELEX 32012R1215):
  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=celex:32012R1215
- Verordnung (EU) Nr. 1215/2012 – zweisprachige Textausgabe (Rösler, Universität Siegen):
  https://www.wiwi.uni-siegen.de/rechtswissenschaften/roesler/files/brussels_ibis_regulation_deutsch_english.pdf
- Verordnung (EG) Nr. 593/2008 (Rom I) – Volltext (EUR-Lex, CELEX 32008R0593):
  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=celex%3A32008R0593
- Verordnung (EG) Nr. 593/2008 (Rom I) – Textwiedergabe:
  https://freirecht.de/g/RomI
- Art. 46c EGBGB – Pauschalreisen und verbundene Reiseleistungen:
  https://dejure.org/gesetze/EGBGB/46c.html
- BGH, Urteil vom 23.10.2012 – X ZR 157/11 (IPRspr 2012-213):
  https://iprspr.mpipriv.de/2012-213
- EuGH, Urteil vom 07.12.2010 – C-585/08 und C-144/09 (Pammer / Hotel Alpenhof):
  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX%3A62008CJ0585
- dto., amtliche Leitsätze (Wiedergabe vLex, ECLI:EU:C:2010:740):
  https://eu.vlex.com/vid/judgment-of-the-court-838544661
- EuGH, Urteil vom 26.02.1992 – C-280/90 (Hacker):
  https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=EuGH&Datum=26.02.1992&Aktenzeichen=C-280%2F90

## Stand

- Letzte Änderung: 2026-10-06
- Letzte Prüfung: 2026-10-06
- In Kraft seit: 2015-01-10
- Status: In Kraft
- Quellen-Autorität: A
- Lizenz: CC BY 4.0