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title: GModG § 22 und Anlage 4 – Primärenergiefaktoren 2026 und die Umstellung zum 01.01.2027 (Strom 1,8 → 1,5, Holz 0,2 → 0,7, Fernwärme nach Carnot)
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# GModG § 22 und Anlage 4 – Primärenergiefaktoren 2026 und die Umstellung zum 01.01.2027 (Strom 1,8 → 1,5, Holz 0,2 → 0,7, Fernwärme nach Carnot)

## Kurzantwort

Der **Primärenergiefaktor (PEF)** übersetzt die Endenergie, die ein Gebäude
verbraucht, in Primärenergie – er entscheidet damit darüber, ob ein Neubau die
Anforderungen an das Niedrigstenergiegebäude erfüllt und welche
Effizienzhaus-Stufe erreicht wird. Rechtsgrundlage ist **§ 22 GModG** (bis
28.07.2026: § 22 GEG) in Verbindung mit **Anlage 4 GModG**.

Für den **Zeitraum 29.07.2026 bis 31.12.2026** gilt die Tabelle der Anlage 4
**unverändert weiter**. Das Gebäudemodernisierungsgesetz hat mit seiner ersten
Stufe (Artikel 1, in Kraft seit 29.07.2026) zwar das Heizungsrecht komplett
umgebaut, die Primärenergiefaktoren aber **nicht angefasst**. Es gelten also
weiterhin: fossile Brennstoffe **1,1** (Braunkohle 1,2), Holz **0,2**,
netzbezogener Strom **1,8**, gebäudenah erzeugter PV- oder Windstrom **0,0**.

**Zum 1. Januar 2027** ändert sich das grundlegend. Mit **Artikel 2 des
Änderungsgesetzes** (BGBl. 2026 I Nr. 226 vom 28.07.2026) wird die
Anforderungssystematik auf Vorgabe der **EPBD-Neufassung (EU) 2024/1275** vom
**nicht erneuerbaren** Primärenergiefaktor (f<sub>p,ne</sub>) auf die
**Gesamt-Primärenergie einschließlich des erneuerbaren Anteils**
(f<sub>p,tot</sub>) umgestellt. Nach der amtlichen Darstellung des BBSR ändern
sich dabei die Primärenergiefaktoren selbst sowie das Berechnungsverfahren für
Fernwärme. Nach der übereinstimmenden Auswertung der Fachöffentlichkeit heißt
das konkret: **Strom 1,8 → 1,5**, **biogene Brennstoffe einheitlich 0,7**
(Holz damit von 0,2 auf 0,7), **Fernwärme Standardwert 0,7** mit einem
EE-/Abwärmebonus von **−0,002 je Prozentpunkt** (Untergrenze 0,5), und die
individuelle Berechnung ist nur noch nach der **Carnot-Methode** zulässig – die
**Stromgutschriftmethode entfällt**.

> **Vorbehalt:** Die Zahlenwerte der ab 01.01.2027 geltenden Anlage 4 konnten
> zum Redaktionszeitpunkt **nicht gegen den amtlichen Volltext** gegengeprüft
> werden. Die Lesefassung auf gesetze-im-internet.de bildet bislang nur den
> Rechtsstand 29.07.2026–31.12.2026 ab; das BGBl.-PDF war nicht maschinenlesbar
> abrufbar. Die 2027er-Werte stützen sich daher auf die amtliche
> BBSR-Beschreibung (qualitativ) und drei unabhängige Fachquellen (numerisch).
> Diese Seite wird deshalb mit `factcheck_status: review_needed` geführt –
> siehe Abschnitt „Offene Punkte".

## Kernfakten

| Punkt | Wert |
|---|---|
| Rechtsgrundlage | **§ 22 GModG** i. V. m. **Anlage 4 GModG** (bis 28.07.2026: § 22 GEG) |
| Anwendungsbereich | Ermittlung des Jahres-Primärenergiebedarfs nach § 20 Abs. 1/2 und § 21 Abs. 1/2 GModG |
| Aktuell zu verwendender Anteil | **nicht erneuerbarer Anteil** (f<sub>p,ne</sub>) |
| Fassung dieser Seite | Rechtsstand **29.07.2026 bis 31.12.2026** |
| Strom netzbezogen (bis 31.12.2026) | **1,8** |
| Strom gebäudenah (PV/Wind, bis 31.12.2026) | **0,0** |
| Holz (bis 31.12.2026) | **0,2** |
| Fossile Brennstoffe (bis 31.12.2026) | **1,1** – Braunkohle **1,2** |
| Fernwärme-Untergrenze (bis 31.12.2026) | **0,3** (§ 22 Abs. 3 GModG), absenkbar um 0,001 je Prozentpunkt EE/Abwärme |
| Großwärmepumpe ≥ 500 kW im Wärmenetz | Strom-PEF **1,2** statt 1,8 (§ 22 Abs. 2 Satz 3 GModG) |
| Umstellung | **01.01.2027** – Artikel 2 des Änderungsgesetzes (BGBl. 2026 I Nr. 226 vom 28.07.2026) |
| Umstellung auf | **Gesamt-Primärenergie** f<sub>p,tot</sub> inkl. EE-Anteil (EPBD-Vorgabe) |
| Referenzgebäude ab 01.01.2027 | technologieneutraler Referenzwärmeerzeuger mit f<sub>p,tot</sub> = **0,75** (bis 31.12.2029), **0,70** ab 01.01.2030 |
| Normbezug ab 01.01.2027 | **DIN/TS 18599:2025-10** |

## Anlage 4 GModG – Tabelle im Wortlaut (Rechtsstand bis 31.12.2026)

Verwendet wird jeweils der **nicht erneuerbare Anteil**.

| Nr. | Kategorie | Energieträger | PEF (nicht erneuerbarer Anteil) |
|---|---|---|---|
| 1 | Fossile Brennstoffe | Heizöl | 1,1 |
| 2 | | Erdgas | 1,1 |
| 3 | | Flüssiggas | 1,1 |
| 4 | | Steinkohle | 1,1 |
| 5 | | Braunkohle | 1,2 |
| 6 | Biogene Brennstoffe | Biogas | 1,1 |
| 7 | | Bioöl | 1,1 |
| 8 | | Holz | 0,2 |
| 9 | Strom | netzbezogen | 1,8 |
| 10 | | gebäudenah erzeugt (Photovoltaik oder Windkraft) | 0,0 |
| 11 | | Verdrängungsstrommix für KWK | 2,8 |
| 12 | Wärme, Kälte | Erdwärme, Geothermie, Solarthermie, Umgebungswärme | 0,0 |
| 13 | | Erdkälte, Umgebungskälte | 0,0 |
| 14 | | Abwärme | 0,0 |
| 15 | | Wärme aus KWK, gebäudeintegriert oder gebäudenah | nach Verfahren B gemäß DIN V 18599-9:2018-09 Abschnitt 5.2.5 bzw. 5.3.5.1 |
| 16 | Siedlungsabfälle | | 0,0 |

Quelle: Anlage 4 (zu § 22 Absatz 1) GModG, nichtamtliche Lesefassung
([gesetze-im-internet.de/geg/anlage_4.html](https://www.gesetze-im-internet.de/geg/anlage_4.html),
Archivfassung tabellarisch: [lxgesetze.de/geg/AL-4](https://lxgesetze.de/geg/AL-4)).

## Abweichende Faktoren nach § 22 GModG (Sonderregelungen)

§ 22 Abs. 1 Satz 2 und Abs. 2 bis 4 GModG erlauben in klar umgrenzten Fällen
**andere Werte als die der Anlage 4**:

| Fall | Faktor | Voraussetzung (§ 22 GModG) |
|---|---|---|
| Flüssige/gasförmige Biomasse, gebäudenah erzeugt | **0,3** | Erzeugung im unmittelbaren räumlichen Zusammenhang mit dem Gebäude **und** unmittelbare Versorgung ohne zwischengeschaltetes öffentliches Netz (Abs. 1 Satz 2 Nr. 1) |
| Biomethan aus dem Erdgasnetz, **Neubau** | **0,7** | Nutzung im Brennwertkessel + EEG-2014-Effizienzkriterien + Massenbilanzsystem (Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 lit. a) |
| Biomethan aus dem Erdgasnetz, **Neubau** | **0,5** | Nutzung in hocheffizienter KWK-Anlage (§ 2 Nr. 8a KWKG) + gleiche Nachweise (Abs. 1 Satz 2 Nr. 2 lit. b) |
| Biogenes Flüssiggas, **Neubau** | **0,7 / 0,5** | Brennwertkessel bzw. hocheffiziente KWK, jeweils mit Massenbilanzsystem (Abs. 1 Satz 2 Nr. 3) |
| Erdgas-/Flüssiggas-KWK im Neubau mit Mitversorgung von Bestandsgebäuden | **0,6** | dauerhafte Mitversorgung räumlich zusammenhängender Bestandsgebäude **und** Stilllegung deren fossiler Heizkessel (Abs. 1 Satz 2 Nr. 4) |
| Netzbezogener Strom für **Großwärmepumpe ≥ 500 kW** im Wärmenetz | **1,2** | abweichend von Anlage 4 Nr. 9 (Abs. 2 Satz 3) |
| Fernwärme, vom Versorger ermittelt und **veröffentlicht** | Versorgerwert | Gewichtung der eingesetzten Brennstoffe/Hilfsenergien mit den PEF der Anlage 4, Methodenangabe in der Veröffentlichung (Abs. 2) |
| Fernwärme, Untergrenze | **0,3** | absenkbar um **0,001 je Prozentpunkt** EE- oder Abwärmeanteil, wenn veröffentlicht (Abs. 3) |
| Fernwärme, kein veröffentlichter Wert | Pauschalwert | Wert aus dem Berechnungsverfahren (DIN V 18599-1), Abs. 4 |

Bei **Gemischen** aus Erdgas und gasförmiger Biomasse bzw. Flüssiggas und
biogenem Flüssiggas gelten die günstigeren Werte **nur für den energetischen
Anteil der Biomasse** (§ 22 Abs. 1 Satz 4 und 5 GModG).

## Was sich zum 1. Januar 2027 ändert

Das BBSR beschreibt die Änderung amtlich als „**geänderte Primärenergiefaktoren
(bzw. Anforderungssystematik) durch die Einbeziehung des Anteils erneuerbarer
Energien zur Berechnung der Gesamtprimärenergie sowie bei Fernwärme durch
geändertes Berechnungsverfahren (§ 22 i. V. m. Anlage 4 GModG)".

Numerisch bedeutet das nach übereinstimmender Fachauswertung:

| Punkt | bis 31.12.2026 | ab 01.01.2027 |
|---|---|---|
| Bezugsgröße | nicht erneuerbare Primärenergie f<sub>p,ne</sub> | **Gesamt-Primärenergie f<sub>p,tot</sub>** inkl. EE-Anteil |
| Fossile Brennstoffe | 1,1 (Braunkohle 1,2) | **1,1 – unverändert** |
| Biogene Brennstoffe | Biogas/Bioöl 1,1, Holz 0,2 | **einheitlich 0,7** |
| Strom netzbezogen | 1,8 | **1,5** |
| CO₂-Faktor Strom | 560 g/kWh | **100 g/kWh** |
| Fernwärme, Standardwert | kein Pauschalwert; Untergrenze 0,3 | **0,7**, Untergrenze 0,3 entfällt |
| Fernwärme, EE-Bonus | −0,001 je Prozentpunkt | **−0,002 je Prozentpunkt**, Minimum **0,5** bei 100 % EE |
| Fernwärme, individuelle Berechnung | Stromgutschriftmethode (FW 309-1) zulässig | nur noch **Carnot-Methode** (FW 309-6, DIN EN 15316-4-5) |
| Großwärmepumpe ≥ 500 kW | Sonderfaktor 1,2 | **entfällt** – es gilt der allgemeine Stromfaktor 1,5 |
| Referenzgebäude | systemspezifisch (Gas-Brennwert + Solarthermie) | technologieneutral, f<sub>p,tot</sub> **0,75** bis 31.12.2029, **0,70** ab 01.01.2030 |
| Normbezug | DIN V 18599:2018-09 | **DIN/TS 18599:2025-10** |

Praktische Folge: Wärmenetze mit **KWK-Anlagen** und mit **Großwärmepumpen**
verschlechtern sich rechnerisch, obwohl sich an der physikalischen Effizienz
nichts ändert. Für eine Großwärmepumpe mit Jahresarbeitszahl 2,5 steigt der
rechnerische Wärme-PEF von 0,48 auf 0,60. **Holz** verliert seinen bisherigen
Bonus fast vollständig. Übergangsfristen für bereits ausgestellte
PEF-Bescheinigungen sind im Gesetz **nicht vorgesehen**.

## Geltungsbereich

- **Sachlich:** alle Berechnungen des Jahres-Primärenergiebedarfs nach dem GModG –
  Neubau (§§ 15 ff.), Bestandsanforderungen (§§ 34 ff. GModG), Bedarfsausweise
  nach § 80 GModG.
- **Mittelbar:** Förderprogramme, die an GModG-Kennwerte anknüpfen – **BEG**,
  **KfW-Effizienzhaus-Stufen**, **QNG**. Ob und wie diese Programme die neue
  f<sub>p,tot</sub>-Systematik ab 2027 übernehmen, ist derzeit offen.
- **Nicht erfasst:** die CO₂-Bepreisung nach BEHG und die Aufteilung der
  CO₂-Kosten nach CO2KostAufG – dort gelten eigene Emissionsfaktoren.
- **Räumlich:** Bundesrecht, gilt in allen Bundesländern einheitlich.

## Häufige Fehler

1. **„Der PEF für Strom ist 1,8" – ohne Datumsangabe.** Der Wert gilt nur bis
   zum 31.12.2026. Wer 2026 für ein Vorhaben mit Fertigstellung 2027+ rechnet,
   sollte beide Fassungen durchrechnen.
2. **Fernwärme-PEF aus einer alten Bescheinigung übernehmen.** Ab 2027 ist die
   Stromgutschriftmethode unzulässig. Bescheinigungen, die auf FW 309-1 beruhen,
   sind für Nachweise nach neuem Recht nicht mehr belastbar.
3. **Den 0,3er-Wert für gebäudenahe Biomasse ohne Netzausschluss ansetzen.**
   § 22 Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 GModG verlangt die **unmittelbare** Versorgung – ein
   zwischengeschaltetes öffentliches Netz schließt den Wert aus.
4. **Den Großwärmepumpen-Faktor 1,2 für 2027er-Planungen weiterverwenden.** Die
   Sonderregelung entfällt nach der Reform ersatzlos.
5. **f<sub>p,ne</sub> und f<sub>p,tot</sub> vermischen.** Ab 2027 sind die Werte
   der Anlage 4 **Gesamt**-Primärenergiefaktoren; ein direkter Vergleich mit den
   alten Zahlen ohne Umrechnung führt in die Irre.
6. **Biomethan-Sonderfaktoren im Bestand ansetzen.** Die Werte 0,7 und 0,5
   gelten ausdrücklich nur für **zu errichtende Gebäude**.

## Offene Punkte (Grund für factcheck_status = review_needed)

Folgende Werte konnten **nicht** gegen den amtlichen Volltext verifiziert
werden und stammen aus Fachquellen der Stufe C:

- Strom netzbezogen ab 01.01.2027: **1,5** (statt 1,8)
- biogene Brennstoffe ab 01.01.2027: einheitlich **0,7** (Holz bisher 0,2)
- CO₂-Faktor Strom: **560 → 100 g/kWh**
- Fernwärme-Standardwert **0,7**, EE-/Abwärmebonus **−0,002/Prozentpunkt**,
  Minimum **0,5**, Wegfall der 0,3er-Untergrenze
- ersatzloser Wegfall der Großwärmepumpen-Sonderregelung (bisher 1,2)
- Referenzgebäude-f<sub>p,tot</sub> **0,75 / 0,70**

Grund: gesetze-im-internet.de führt bislang nur die Fassung
29.07.2026–31.12.2026; die Anlage-4-Seite lieferte bei der Abfrage am
01.09.2026 eine leere Antwort, und das BGBl.-PDF (BGBl. 2026 I Nr. 226) war
nicht maschinenlesbar auswertbar. Ebenfalls zu prüfen: Das BBSR nennt als
Inkrafttretensdatum für Artikel 2 den **01.01.2027**; einzelne Fachquellen
gehen von „sechs Monate nach Verkündung" – also Ende Januar 2027 – aus. Diese
Seite folgt der amtlichen BBSR-Angabe.

**Nachprüfung geplant**, sobald die konsolidierte Lesefassung mit Rechtsstand
ab 01.01.2027 vorliegt.

## Quellen

**Amtliche Quellen (Stufe A/B):**

- § 22 GModG – Primärenergiefaktoren, nichtamtliche Lesefassung:
  https://www.gesetze-im-internet.de/geg/__22.html
- Anlage 4 GModG (zu § 22 Absatz 1) – Primärenergiefaktoren:
  https://www.gesetze-im-internet.de/geg/anlage_4.html
- BBSR / GModG-Infoportal – „Primärenergiefaktoren" (Erläuterung zu § 22 und
  Anlage 4, Fern- und Nahwärme, Großwärmepumpen, Biomasse):
  https://www.gmodg.bund.de/GEGPortal/DE/GEGRegelungen/Bilanzierungen/Primaerenergiefaktoren/PEF.html
- BBSR / GModG-Infoportal – „Neuregelungen mit dem GModG" (Stufenplan des
  Inkrafttretens; Nennung der geänderten Primärenergiefaktoren zum 01.01.2027):
  https://www.gmodg.bund.de/GEGPortal/DE/GEGRegelungen/GModG_neu/GModG_neu-node.html
- Verkündung des Änderungsgesetzes – BGBl. 2026 I Nr. 226 vom 28.07.2026
  (Ausfertigung 23.07.2026), ELI https://www.recht.bund.de/eli/bund/bgbl-1/2026/226:
  https://www.recht.bund.de/bgbl/1/2026/226/VO.html
- BBSR – konsolidierte nichtamtliche Lesefassung des GModG mit Kennzeichnung
  der Änderungen gegenüber dem GEG 2024 (PDF):
  https://www.gmodg.bund.de/GEGPortal/SharedDocs/Downloads/DE/GMG/GModG_Kons_Lesefass.pdf?__blob=publicationFile&v=5
- Richtlinie (EU) 2024/1275 (EPBD-Neufassung) – Grundlage der Umstellung auf
  die Gesamtprimärenergie:
  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202401275

**Tabellarische Archivfassung der Anlage 4 (Stufe C, zur Gegenprüfung):**

- lxgesetze.de – Anlage 4 GEG/GModG, vollständige Tabelle:
  https://lxgesetze.de/geg/AL-4

**Fachliche Sekundärquellen zu den 2027er-Werten (Stufe C):**

- Öko-Zentrum NRW – „Update zum GModG" (Stand 12.08.2026), detaillierte
  Auswertung des Artikels 2 einschließlich der neuen Primärenergiefaktoren:
  https://oekozentrum.nrw/aktuelles/detail/news/update-zum-gmodg/
- Becker Büttner Held – „PEF-Reform im GModG: Folgen für Fernwärmenetzbetreiber"
  (17.06.2026), zu Carnot-Methode, Holz 0,2 → 0,7 und Großwärmepumpen:
  https://www.bbh-blog.de/alle-themen/das-gebaeudemodernisierungsgesetz-schafft-die-stromgutschriftmethode-ab-was-die-carnot-methode-fuer-fernwaermeversorger-und-neubauprojekte-bedeutet/
- Rödl & Partner – „GEG-Reform: Drei Bewertungsoptionen verändern die Einordnung
  von Fernwärme" (10.06.2026), zu Pauschalfaktor 0,7, EE-Bonus und
  Referenzgebäude 0,75/0,70:
  https://www.roedl.com/insights/geg-reform-fernwaerme/

**Weiterführende Nexvyra-Seiten:**

- GModG statt GEG – Paragraphen-Konkordanz alt/neu:
  https://nexvyra.de/fakten/gmodg-paragraphen-konkordanz.md
- Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG) 2026 – was seit dem 29. Juli 2026 gilt:
  https://nexvyra.de/fakten/gmg-2026.md
- KFW-Effizienzhaus-Stufen 2026:
  https://nexvyra.de/fakten/kfw-effizienzhaus-stufen.md

## Änderungsverlauf

- 2026-09-01: Erstveröffentlichung. Tabelle der Anlage 4 (Rechtsstand 29.07.2026–31.12.2026) und die Sonderfaktoren des § 22 GModG gegen die nichtamtliche Lesefassung auf gesetze-im-internet.de sowie das amtliche GModG-Infoportal des BBSR verifiziert; Verkündungsnachweis BGBl. 2026 I Nr. 226 vom 28.07.2026 (Ausfertigung 23.07.2026) über recht.bund.de geprüft. Die zum 01.01.2027 geltenden Zahlenwerte konnten nicht gegen den amtlichen Volltext gegengeprüft werden (Lesefassung bildet nur den Stand bis 31.12.2026 ab, BGBl.-PDF nicht maschinenlesbar); Seite deshalb mit factcheck_status="review_needed" veröffentlicht. | change_type=initial_publication reviewed_by="Nexvyra-Bau-Agent (automatisiert)" field="topic_lifecycle" new="published"

## Stand

- Stand: 2026-09-01
- Gültig ab: 2026-07-29
- Gültig bis: 2026-12-31 (danach neue Fassung der Anlage 4 durch Artikel 2 des Änderungsgesetzes)
- Status: aktuell (in_force)
- Vorbehalt: Zahlenwerte der ab 01.01.2027 geltenden Anlage 4 nicht gegen amtlichen Volltext verifiziert (siehe „Offene Punkte")
- Quellenautorität: A (Verkündung BGBl., Gesetzestext) / B (amtliches BBSR-Infoportal) / C (Fachquellen für die 2027er-Werte)
- Lizenz: CC BY 4.0