{
    "slug": "insolvenzsicherung-ewr-reiseveranstalter-651s-bgb",
    "titre": "Insolvenzsicherung ausländischer EU-/EWR-Reiseveranstalter (§ 651s BGB) – gegenseitige Anerkennung, zentrale Kontaktstelle, 15 Arbeitstage",
    "domaine": "reiserecht",
    "statut_juridique": "in_force",
    "niveau_autorite": "A",
    "description": "Wer in Deutschland eine Pauschalreise bei einem Veranstalter aus Österreich, den Niederlanden, Spanien oder einem anderen EU-/EWR-Staat bucht, bekommt keinen deutschen Sicherungsschein und keine Absicherung über den Deutschen Reisesicherungsfonds (DRSF) – und das ist rechtmäßig.",
    "resume_court": "Wer in Deutschland eine Pauschalreise bei einem Veranstalter aus Österreich, den Niederlanden, Spanien oder einem anderen EU-/EWR-Staat bucht, bekommt **keinen deutschen Sicherungsschein und keine Absicherung über den Deutschen Reisesicherungsfonds (DRSF)** – und das ist rechtmäßig. § 651s BGB bestimmt: Hat der Reiseveranstalter **im Zeitpunkt des Vertragsschlusses** seine **Niederlassung im Sinne des § 4 Abs. 3 GewO** in einem anderen EU-Mitgliedstaat oder einem sonstigen EWR-Vertragsstaat, so genügt er seiner Verpflichtung zur Insolvenzsicherung **auch dann**, wenn er dem Reisenden Sicherheit **nach den Vorschriften dieses anderen Staates** zur Umsetzung des **Art. 17 der Richtlinie (EU) 2015/2302** leistet. Die Norm ist die deutsche Umsetzung des **Herkunftslandprinzips** aus Art. 18 Abs. 1 der Pauschalreiserichtlinie: Jeder Mitgliedstaat erkennt die Absicherung des Niederlassungsstaats als Erfüllung der eigenen Anforderungen an. Der Schutz selbst geht dabei nicht verloren – nach **Art. 17 Abs. 3** der Richtlinie kommt die Insolvenzabsicherung Reisenden **ungeachtet ihres Wohnsitzes, des Abreiseorts und des Verkaufsorts** zugute. Wer im Insolvenzfall nicht weiterkommt, wendet sich an die **zentrale Kontaktstelle**: In Deutschland nimmt diese Aufgabe nach **Art. 253 § 1 Abs. 1 EGBGB** das **Bundesamt für Justiz** wahr; auf Auskunftsersuchen anderer Staaten ist **spätestens innerhalb von 15 Arbeitstagen** eine erste Antwort zu erteilen. Scharf abzugrenzen ist der **Drittstaatenfall**: Sitzt der Veranstalter **außerhalb** von EU und EWR, greift § 651s BGB **nicht** – dann treffen nach **§ 651v Abs. 3 BGB** den **Reisevermittler** die Veranstalterpflichten der §§ 651i bis 651t BGB, sofern er nicht nachweist, dass der Veranstalter sie erfüllt.",
    "faits": [
        {
            "point": "Rechtsgrundlage",
            "valeur": "§ 651s BGB [gesetze-im-internet.de]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Amtliche Überschrift",
            "valeur": "Insolvenzsicherung der im Europäischen Wirtschaftsraum niedergelassenen Reiseveranstalter",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Normstruktur",
            "valeur": "Ein einziger Satz, keine Absätze [§ 651s BGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Eingefügt durch",
            "valeur": "Drittes Gesetz zur Änderung reiserechtlicher Vorschriften vom 17.07.2017 [BGBl. I S. 2394]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "In Kraft seit",
            "valeur": "01.07.2018 [dejure.org, Änderungsübersicht zu § 651s BGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Seither geändert",
            "valeur": "nein – Änderungsübersicht weist nur den Eintrag vom 01.07.2018 aus [dejure.org]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Maßgeblicher Zeitpunkt",
            "valeur": "Zeitpunkt des Vertragsschlusses [§ 651s BGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Anknüpfungspunkt",
            "valeur": "Niederlassung im Sinne des § 4 Abs. 3 GewO [§ 651s BGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Definition der Niederlassung",
            "valeur": "selbständige gewerbsmäßige Tätigkeit auf unbestimmte Zeit mittels einer festen Einrichtung, von dieser aus tatsächlich ausgeübt [§ 4 Abs. 3 GewO]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Räumlicher Anwendungsbereich",
            "valeur": "anderer EU-Mitgliedstaat oder sonstiger Vertragsstaat des EWR-Abkommens [§ 651s BGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Rechtsfolge",
            "valeur": "Verpflichtung zur Insolvenzsicherung ist auch durch Sicherheit nach dem Recht des Niederlassungsstaats erfüllt [§ 651s BGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bezugsnorm im Unionsrecht",
            "valeur": "Art. 17 der Richtlinie (EU) 2015/2302 [§ 651s BGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Fundstelle der Richtlinie",
            "valeur": "ABl. L 326 vom 11.12.2015, S. 1 [§ 651s BGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Unionsrechtliche Grundlage der Anerkennung",
            "valeur": "Art. 18 Abs. 1 RL (EU) 2015/2302 [freirecht.de, Normtextspiegel]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 17 Abs. 1 – Umfang",
            "valeur": "Sicherheit für die Erstattung aller geleisteten Zahlungen bei insolvenzbedingtem Leistungsausfall [Art. 17 Abs. 1 Satz 1 RL (EU) 2015/2302]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 17 Abs. 1 – Rückbeförderung",
            "valeur": "zusätzlich Sicherheit für die Rückbeförderung, soweit Personenbeförderung inbegriffen ist [Art. 17 Abs. 1 Satz 2 RL (EU) 2015/2302]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 17 Abs. 3 – persönliche Reichweite",
            "valeur": "gilt ungeachtet Wohnsitz, Abreiseort, Verkaufsort und Sitz der Sicherungseinrichtung [Art. 17 Abs. 3 RL (EU) 2015/2302]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 17 Abs. 4 – Kosten",
            "valeur": "Sicherheit steht für Rückbeförderung und ggf. Unterkunft kostenlos zur Verfügung [Art. 17 Abs. 4 RL (EU) 2015/2302]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 17 Abs. 5 – Erstattung",
            "valeur": "unverzüglich nach Beantragung durch den Reisenden [Art. 17 Abs. 5 RL (EU) 2015/2302]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 17 Abs. 1 UAbs. 2 – Drittstaaten",
            "valeur": "Veranstalter ohne Niederlassung in einem Mitgliedstaat, die auf einen Mitgliedstaat ausgerichtet tätig werden, müssen nach dem Recht dieses Mitgliedstaats Sicherheit leisten [Art. 17 Abs. 1 UAbs. 2 RL (EU) 2015/2302]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Art. 18 Abs. 3 – Verzeichnisse",
            "valeur": "Verzeichnisse abgesicherter Veranstalter sind öffentlich zugänglich, auch online [Art. 18 Abs. 3 Satz 3 RL (EU) 2015/2302]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Zentrale Kontaktstelle in Deutschland",
            "valeur": "Bundesamt für Justiz [Art. 253 § 1 Abs. 1 EGBGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Aufgabenzuweisung",
            "valeur": "Aufgaben nach Art. 18 Abs. 2 bis 4 RL (EU) 2015/2302 [Art. 253 § 1 Abs. 1 EGBGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Ausgehende Ersuchen",
            "valeur": "BfJ leitet Ersuchen an die zentrale Kontaktstelle des Niederlassungsstaats weiter (§§ 651s, 651w Abs. 3 BGB) [Art. 253 § 2 EGBGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Eingehende Ersuchen",
            "valeur": "BfJ leitet unverzüglich an die zuständige Behörde weiter (§§ 651r, 651w Abs. 3 BGB) [Art. 253 § 3 Abs. 1 EGBGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Erste Antwort",
            "valeur": "spätestens innerhalb von 15 Arbeitstagen nach Eingang [Art. 253 § 3 Abs. 3 EGBGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Gleichlautende Frist im Unionsrecht",
            "valeur": "erste Antwort spätestens innerhalb von 15 Arbeitstagen [Art. 18 Abs. 4 Satz 3 RL (EU) 2015/2302]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Drittstaaten-Veranstalter",
            "valeur": "§ 651s BGB greift nicht; § 651v Abs. 3 BGB verlagert die Pflichten der §§ 651i–651t BGB auf den Reisevermittler [§ 651v Abs. 3 BGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Entlastung des Reisevermittlers",
            "valeur": "Nachweis, dass der Reiseveranstalter seine Pflichten nach diesen Vorschriften erfüllt [§ 651v Abs. 3 Halbs. 2 BGB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bußgeld – Rückbeförderung ohne Sicherung",
            "valeur": "bis zu 30.000 Euro [§ 147b Abs. 1 Nr. 1, Abs. 2 GewO]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bußgeld – Zahlungsannahme ohne Sicherung",
            "valeur": "bis zu 5.000 Euro [§ 147b Abs. 1 Nr. 2, Abs. 2 GewO]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Fassung des § 147b GewO",
            "valeur": "Gesetz über die Insolvenzsicherung durch Reisesicherungsfonds vom 25.06.2021, in Kraft 01.07.2021 [BGBl. I S. 2114]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Inländische Veranstalter",
            "valeur": "§ 651r BGB und die Absicherung über den Deutschen Reisesicherungsfonds (DRSF)",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Norm verweist weiter auf § 651s BGB",
            "valeur": "§§ 651t, 651u, 651v, 651w BGB sowie Art. 250, Art. 253 EGBGB [dejure.org, Querverweise]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Rechtsprechung zu § 651s BGB",
            "valeur": "2 Entscheidungen in der dejure.org-Datenbank, beide ohne Sachaussage zur Norm [dejure.org]",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "sources": [
        {
            "titre": "§ 651r BGB – Insolvenzsicherung; Sicherungsschein",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__651r.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 651s BGB – Insolvenzsicherung der im Europäischen Wirtschaftsraum niedergelassenen Reiseveranstalter",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__651s.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 651s BGB – Normtext, Fassungsvermerk und Änderungsübersicht",
            "url": "https://dejure.org/gesetze/BGB/651s.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 651t BGB – Rückbeförderung; Vorauszahlungen",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__651t.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 651v BGB – Reisevermittlung",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__651v.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 651v BGB – Normtext (Fassung seit 01.07.2018)",
            "url": "https://dejure.org/gesetze/BGB/651v.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 651w BGB – Vermittlung verbundener Reiseleistungen",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/bgb/__651w.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 4 GewO – Grenzüberschreitende Dienstleistungserbringung, Niederlassung",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/gewo/__4.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 4 GewO – Normtext (Fassung seit 28.05.2022)",
            "url": "https://dejure.org/gesetze/GewO/4.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 147b GewO – Verletzung von Vorschriften über die Insolvenzsicherung bei Pauschalreisen und verbundenen Reiseleistungen",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/gewo/__147b.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 147b GewO – Normtext (Fassung seit 01.07.2021)",
            "url": "https://dejure.org/gesetze/GewO/147b.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Art. 253 EGBGB – Zentrale Kontaktstelle",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/bgbeg/art_253__1.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Art. 253 EGBGB – Normtext (Fassung seit 01.07.2018)",
            "url": "https://dejure.org/gesetze/EGBGB/253.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Richtlinie (EU) 2015/2302 über Pauschalreisen und verbundene Reiseleistungen (ABl. L 326 vom 11.12.2015, S. 1)",
            "url": "https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32015L2302",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Art. 17 RL (EU) 2015/2302 – Wirksamkeit und Umfang des Insolvenzschutzes (Normtextspiegel)",
            "url": "https://freirecht.de/g/EU2015RL2302:17",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Art. 18 RL (EU) 2015/2302 – Gegenseitige Anerkennung des Insolvenzschutzes und Verwaltungszusammenarbeit (Normtextspiegel)",
            "url": "https://freirecht.de/g/EU2015RL2302:18",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "faq": [
        {
            "question": "Was regelt Insolvenzsicherung ausländischer EU-/EWR-Reiseveranstalter (§ 651s BGB) – gegenseitige Anerkennung, zentrale Kontaktstelle, 15 Arbeitstage?",
            "reponse": "Wer in Deutschland eine Pauschalreise bei einem Veranstalter aus Österreich, den Niederlanden, Spanien oder einem anderen EU-/EWR-Staat bucht, bekommt keinen deutschen Sicherungsschein und keine Absicherung über den Deutschen Reisesicherungsfonds (DRSF) – und das ist rechtmäßig. § 651s BGB bestimmt: Hat der Reiseveranstalter im Zeitpunkt des Vertragsschlusses seine Niederlassung im Sinne des § 4 Abs."
        },
        {
            "question": "Welche häufigen Fehler gibt es bei Insolvenzsicherung ausländischer EU-/EWR-Reiseveranstalter (§ 651s BGB)?",
            "reponse": "„Ausländische Veranstalter brauchen keine Insolvenzsicherung.\u0022 Falsch. § 651s BGB befreit nicht, sondern lässt eine zweite Erfüllungsform zu – die Sicherheit nach dem Umsetzungsrecht des Niederlassungsstaats zu Art. 17 RL (EU) 2015/2302. „Ohne deutschen Sicherungsschein darf ich nicht anzahlen.\u0022 Zu pauschal. Beim EU-/EWR-Veranstalter tritt die ausländische Sicherheit an die Stelle des deutschen Nachweises."
        }
    ],
    "wikidata": [
        "Q14004"
    ],
    "valid_from": "2018-07-01",
    "valid_to": null,
    "derniere_revision": "2026-09-08",
    "derniere_verification": "2026-09-08",
    "statut_factcheck": "ok",
    "url": "https://nexvyra.de/fakten/insolvenzsicherung-ewr-reiseveranstalter-651s-bgb"
}