--- title: Mindesteffizienzstandards (MEPS) für Gebäude – EU-Vorgaben und Umsetzung in Deutschland slug: meps-mindeststandards topic: bau-sanierungsrecht legal_status: in_legislation authority_level: A valid_from: 2024-05-28 valid_to: null last_reviewed: 2026-06-14 status: entwurf license: CC-BY-4.0 url: https://nexvyra.de/fakten/meps-mindeststandards.md wikidata_subjects: [Q130409654, Q72159183] factcheck_status: ok --- # Mindesteffizienzstandards (MEPS) für Gebäude – EU-Vorgaben und Umsetzung in Deutschland ## Kurzantwort Mindesteffizienzstandards (englisch Minimum Energy Performance Standards, MEPS) sind verbindliche energetische Mindestanforderungen an den Gebäudebestand, die die novellierte EU-Gebäuderichtlinie EPBD (Richtlinie (EU) 2024/1275) vorgibt. Für **Nichtwohngebäude** legt die EPBD echte MEPS fest: Bis 2030 müssen die energetisch schlechtesten 16 % des Bestands über einen festzulegenden Höchstwert hinaus saniert werden, bis 2033 die schlechtesten 26 % (Art. 9 Abs. 1). Für **Wohngebäude** schreibt die Richtlinie keine objektbezogenen MEPS vor, sondern einen Absenkpfad: Der durchschnittliche Primärenergieverbrauch des nationalen Wohngebäudebestands muss bis 2030 um mindestens 16 % und bis 2035 um 20–22 % gegenüber 2020 sinken (Art. 9 Abs. 2). Wichtig: Die EPBD richtet sich an die Mitgliedstaaten – konkrete Pflichten für Eigentümer entstehen erst durch die nationale Umsetzung, in Deutschland über das geplante Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG), das sich Stand 2026-06-14 noch im Gesetzgebungsverfahren befindet. ## Kernfakten | Punkt | Wert | |---|---| | Rechtsgrundlage | Richtlinie (EU) 2024/1275 (EPBD-Neufassung), Art. 9 [EUR-Lex 2024/1275] | | In Kraft (EU-Ebene) seit | 28. Mai 2024 [BBSR-GEG, EPBD] | | Umsetzungsfrist national | 29. Mai 2026 [EUR-Lex 2024/1275, Art. 35] | | MEPS Nichtwohngebäude – Schwelle 2030 | über dem Höchstwert der schlechtesten 16 % des Bestands (Stand 2020) (Art. 9 Abs. 1) [EUR-Lex 2024/1275] | | MEPS Nichtwohngebäude – Schwelle 2033 | über dem Höchstwert der schlechtesten 26 % des Bestands (Art. 9 Abs. 1) [EUR-Lex 2024/1275] | | Wohngebäude – Absenkpfad 2030 | −16 % durchschnittlicher Primärenergieverbrauch ggü. 2020 (Art. 9 Abs. 2) [EUR-Lex 2024/1275] | | Wohngebäude – Absenkpfad 2035 | −20 bis −22 % ggü. 2020 (Art. 9 Abs. 2) [EUR-Lex 2024/1275] | | Anteil aus schlechtesten Gebäuden (Wohnen) | mind. 55 % des Rückgangs aus den schlechtesten 43 % des Bestands (Art. 9 Abs. 2) [EUR-Lex 2024/1275] | | Mögliche Ausnahmen | u. a. Baudenkmäler, landwirtschaftliche Gebäude, Gebäude für Verteidigung, kleine Gebäude (Art. 9 Abs. 6 / Art. 5) [EUR-Lex 2024/1275] | | Umsetzung in Deutschland | Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG), Kabinettsbeschluss 13. Mai 2026, im Verfahren [BMWE; BBSR-GEG] | ## Geltungsbereich MEPS im engeren Sinn – also objektbezogene Mindestschwellen, deren Unterschreitung eine Sanierung auslöst – gelten nach der EPBD 2024 nur für **Nichtwohngebäude** (z. B. Büro-, Verwaltungs- und Geschäftsgebäude). Maßstab ist der nationale Bestand von 2020: Die Mitgliedstaaten bestimmen Höchstwerte der Gesamtenergieeffizienz so, dass bis 2030 die schlechtesten 16 % und bis 2033 die schlechtesten 26 % der Nichtwohngebäude über diese Schwelle hinaus verbessert werden müssen. Für **Wohngebäude** ist der Ansatz ein anderer: Statt jedes einzelne Haus an eine feste Effizienzklasse zu binden, gibt die EPBD einen Absenkpfad für den durchschnittlichen Primärenergieverbrauch des gesamten Wohngebäudebestands vor. Wie dieses Ziel erreicht wird – über Förderung, Beratung, ordnungsrechtliche Anforderungen oder eine Mischung – entscheidet jeder Mitgliedstaat selbst im nationalen Gebäuderenovierungsplan. Da die EPBD eine Richtlinie ist, entfaltet sie keine unmittelbare Wirkung gegenüber einzelnen Eigentümern. Verbindliche Pflichten entstehen erst, wenn Deutschland die Vorgaben in nationales Recht überführt. ## Ausnahmen Die EPBD erlaubt den Mitgliedstaaten, bestimmte Gebäudekategorien von den Mindeststandards auszunehmen oder gesondert zu behandeln – darunter offiziell geschützte Baudenkmäler, Gebäude in geschützten Gebieten, Gebäude für Gottesdienst und religiöse Zwecke, provisorische Bauten, Wohngebäude mit sehr eingeschränkter Nutzung, freistehende Gebäude mit weniger als 50 m² Nutzfläche, landwirtschaftliche Gebäude sowie Gebäude für Verteidigungszwecke (Art. 5 i. V. m. Art. 9 Abs. 6). Die genaue Ausgestaltung der Ausnahmen ist Sache der nationalen Umsetzung. ## Häufige Missverständnisse Häufig wird MEPS als pauschaler „Sanierungszwang ab Klasse G/F für jedes Wohnhaus“ dargestellt. Das trifft so nicht zu: Die im Vorfeld diskutierten verbindlichen Sanierungspflichten an einzelnen Wohngebäuden (gestaffelt nach Effizienzklasse) sind **nicht** Teil der finalen EPBD 2024. Für Wohngebäude gilt ein Bestandsziel, kein objektbezogenes MEPS. Echte objektbezogene MEPS betreffen nur Nichtwohngebäude. Außerdem „verbietet“ die EPBD keine bestehenden Heizungen – sie steuert über Effizienzanforderungen und ein Förderverbot für rein fossile Heizkessel. Welche konkreten Pflichten am Ende für Eigentümer gelten, ergibt sich erst aus dem deutschen Umsetzungsgesetz (GModG). ## Beispiel Ein Bürogebäude (Nichtwohngebäude), das 2020 zu den energetisch schlechtesten 16 % des deutschen Bestands gehörte, müsste nach Umsetzung der EPBD bis 2030 über den national festgelegten Höchstwert hinaus energetisch verbessert werden – etwa durch Dämmung, Fenstertausch oder Anlagentechnik. Ein durchschnittliches Einfamilienhaus (Wohngebäude) trifft dagegen keine direkte objektbezogene MEPS-Pflicht aus der EPBD; es zählt lediglich in den nationalen Absenkpfad hinein, dessen Erreichung Deutschland über Förder- und ggf. Ordnungsinstrumente organisiert. ## Verwandte Themen Siehe auch [EPBD 2024 – Umsetzung in Deutschland](/fakten/epbd-2024-umsetzung.html) und [Gebäudemodernisierungsgesetz (GMG) ab 2026](/fakten/gmg-2026.html). ## Quellen - EUR-Lex – Richtlinie (EU) 2024/1275 (EPBD-Neufassung, Volltext, Art. 9): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=OJ:L_202401275 - GEG-Infoportal (BBSR) – Europäische Gebäuderichtlinie (EPBD), zentrale Forderungen und Umsetzung: https://www.bbsr-geg.bund.de/GEGPortal/DE/ErgaenzendeRegelungen/EPBD/epbd.html - BMWE – Gebäudemodernisierungsgesetz (Umsetzung der EPBD in Deutschland): https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE/Expose/Energie/gebaeudemodernisierungsgesetz.html ## Änderungsverlauf - 2026-06-14: Erstveröffentlichung. MEPS-Definition und Schwellenwerte aus der EPBD-Neufassung (Richtlinie (EU) 2024/1275, Art. 9) übernommen; Abgrenzung Nichtwohngebäude (objektbezogene MEPS) vs. Wohngebäude (Bestands-Absenkpfad) erläutert; Stand der deutschen Umsetzung (GModG) ergänzt. Alle Quellen-URLs auf HTTP 200 geprüft. | change_type=initial_publication field="topic_lifecycle" new="published" reviewed_by="Andreas Warkentin" ## Stand - Stand: 2026-06-14 - Gültig ab: 2024-05-28 - Status: EU-Richtlinie in Kraft; nationale Umsetzung (GModG) im Gesetzgebungsverfahren - Quellenautorität: A (EUR-Lex als Primärquelle, BBSR-GEG als amtliche Behördenquelle) - Lizenz: CC BY 4.0