--- title: Rechtsdienstleistungsgesetz – Inkasso-Registrierung (§§ 10 ff. RDG) slug: rdg-inkasso-registrierung topic: prozess-vollstreckungsrecht legal_status: in_force authority_level: A valid_from: 2008-07-01 valid_to: null last_reviewed: 2026-07-16 status: aktuell license: CC-BY-4.0 url: https://nexvyra.de/fakten/rdg-inkasso-registrierung.md wikidata_subjects: [Q2135496, Q10535274, Q672386] factcheck_status: ok --- # Rechtsdienstleistungsgesetz – Inkasso-Registrierung (§§ 10 ff. RDG) ## Kurzantwort Das gewerbliche **Einziehen fremder oder zum Zweck der Einziehung abgetretener Forderungen** ist eine **Inkassodienstleistung** und damit eine **Rechtsdienstleistung** im Sinne des **§ 2 Abs. 2 RDG**. Wer sie **selbständig als eigenständiges Geschäft** erbringt, braucht dafür eine **Registrierung** – ohne sie ist die Tätigkeit nach **§ 3 RDG** unzulässig. **§ 10 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 RDG** erlaubt registrierten Personen die Erbringung von Inkassodienstleistungen **aufgrund besonderer Sachkunde**. Voraussetzungen der Registrierung sind persönliche **Zuverlässigkeit und Eignung**, der Nachweis **theoretischer und praktischer Sachkunde** und eine **Berufshaftpflichtversicherung mit einer Mindestversicherungssumme von 250.000 € je Versicherungsfall** (**§ 12 RDG**). Zuständig für die Registrierung sind nach **§ 19 Abs. 1 RDG** die **Landesjustizverwaltungen**; die Eintragung wird im bundesweiten, kostenlos einsehbaren **Rechtsdienstleistungsregister** (`rechtsdienstleistungsregister.de`) öffentlich bekannt gemacht (**§ 16 RDG**). Die **Aufsicht** über registrierte Inkassodienstleister führt das **Bundesamt für Justiz** (§ 19 Abs. 2–4 RDG). Wer ohne Registrierung Inkasso betreibt, begeht eine **Ordnungswidrigkeit**, die mit einer **Geldbuße bis zu 50.000 €** geahndet werden kann (**§ 20 Abs. 1 Nr. 1, Abs. 2 RDG**). ## Kernfakten | Punkt | Wert | |---|---| | Was ist erlaubnispflichtig | **Inkassodienstleistung** = Einziehung fremder oder abgetretener Forderungen als eigenständiges Geschäft (§ 2 Abs. 2 S. 1 RDG) | | Grundsatz | Selbständige außergerichtliche Rechtsdienstleistung nur zulässig, wenn erlaubt (**Erlaubnisvorbehalt**, § 3 RDG) | | Erlaubnistatbestand | Registrierung für den Bereich **Inkassodienstleistungen** aufgrund besonderer Sachkunde (§ 10 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 RDG) | | Sachkunde-Gebiete | Bürgerliches Recht, Handels-, Wertpapier- und Gesellschaftsrecht, **Zivilprozessrecht inkl. Zwangsvollstreckungs- und Insolvenzrecht**, Kostenrecht (§ 11 Abs. 1 RDG) | | Persönliche Voraussetzung | Zuverlässigkeit und persönliche Eignung (§ 12 Abs. 1 Nr. 1 RDG) | | Sachkundenachweis | theoretische **und** praktische Sachkunde (§ 12 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 3 RDG) | | Lehrgangsdauer Inkasso | mindestens **120 Zeitstunden** (§ 4 RDV; theoretische Sachkunde nach § 2 RDV) | | Berufshaftpflicht | Mindestversicherungssumme **250.000 € je Versicherungsfall** (§ 12 Abs. 1 Nr. 3 RDG) | | Qualifizierte Person | mind. eine natürliche Person mit der Sachkunde muss benannt sein (§ 12 Abs. 4, § 13 RDG) | | Zuständige Behörde | **Landesjustizverwaltungen** (§ 19 Abs. 1 RDG) | | Entscheidungsfrist | über den Antrag ist **innerhalb von drei Monaten** zu entscheiden (§ 13 Abs. 3 RDG) | | Register | **Rechtsdienstleistungsregister**, öffentliche Bekanntmachung im Internet, kostenlos (§ 16 RDG) – `rechtsdienstleistungsregister.de` | | Aufsicht | **Bundesamt für Justiz** über registrierte Personen (§ 19 Abs. 2–4 RDG) | | Widerruf | Widerruf der Registrierung bei fehlender Sachkunde oder dauerhaft unqualifizierter Tätigkeit (§ 14 RDG) | | Sanktion bei Verstoß | Ordnungswidrigkeit, **Geldbuße bis 50.000 €** (§ 20 Abs. 1 Nr. 1, Abs. 2 RDG) | | In Kraft seit | **1. Juli 2008** (RDG) | ## Wann eine Inkasso-Registrierung nötig ist Nach **§ 2 Abs. 2 S. 1 RDG** ist eine Inkassodienstleistung die **Einziehung fremder oder zum Zweck der Einziehung auf fremde Rechnung abgetretener Forderungen, wenn die Forderungseinziehung als eigenständiges Geschäft betrieben wird** – einschließlich der rechtlichen Prüfung und Beratung, die dazu gehört. Entscheidend ist das Merkmal **„eigenständiges Geschäft"**: Wer fremde Forderungen als eigenen Geschäftszweck (typischerweise gegen Erfolgsvergütung) einzieht, betreibt Inkasso. Wer dagegen **eigene** Forderungen selbst eintreibt, erbringt keine Rechtsdienstleistung und braucht keine Registrierung – für den bisherigen Gläubiger gelten abgetretene Forderungen ausdrücklich **nicht als fremd** (§ 2 Abs. 2 S. 2 RDG). **§ 3 RDG** stellt die selbständige Erbringung außergerichtlicher Rechtsdienstleistungen unter einen **Erlaubnisvorbehalt**: Sie ist nur zulässig, soweit sie durch das RDG oder ein anderes Gesetz erlaubt ist. Für Inkasso schafft **§ 10 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 RDG** diese Erlaubnis: Registrierte Personen dürfen Inkassodienstleistungen **aufgrund besonderer Sachkunde** erbringen. Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte benötigen für Inkasso **keine** gesonderte Registrierung – ihre Befugnis folgt aus dem anwaltlichen Berufsrecht. ## Voraussetzungen der Registrierung (§§ 11, 12 RDG) Die Registrierung setzt drei Dinge voraus (§ 12 Abs. 1 RDG): - **Persönliche Eignung und Zuverlässigkeit.** Sie fehlt in der Regel bei einschlägigen Vorstrafen oder ungeordneten Vermögensverhältnissen (§ 12 Abs. 1 Nr. 1 RDG). - **Theoretische und praktische Sachkunde.** Verlangt wird besondere Sachkunde in den für Inkasso bedeutsamen Rechtsgebieten: Bürgerliches Recht, Handels-, Wertpapier- und Gesellschaftsrecht, **Zivilprozessrecht einschließlich Zwangsvollstreckungs- und Insolvenzrecht** sowie Kostenrecht (§ 11 Abs. 1 RDG). Die **theoretische** Sachkunde wird durch ein Zeugnis über einen Sachkundelehrgang von mindestens **120 Zeitstunden** nachgewiesen (§ 2, § 4 RDV); die **praktische** Sachkunde durch Zeugnisse über bisherige Tätigkeiten (§ 3 RDV). Das Zeugnis über die erste juristische Prüfung (§ 5d DRiG) genügt ebenfalls. - **Berufshaftpflichtversicherung** mit einer **Mindestversicherungssumme von 250.000 € für jeden Versicherungsfall** (§ 12 Abs. 1 Nr. 3 RDG). Registriert wird die Person, die das Inkasso betreibt (auch eine Gesellschaft). Verfügt eine juristische Person oder Gesellschaft nicht selbst über die Sachkunde, muss sie mindestens eine **qualifizierte natürliche Person** benennen, die die Sachkunde besitzt und die Tätigkeit dauerhaft leitet (§ 12 Abs. 4 RDG). ## Verfahren und Register (§§ 13, 16, 19 RDG) Der **Antrag** auf Registrierung wird bei der zuständigen Behörde gestellt. Zuständig für die Durchführung des RDG – und damit für die Registrierung – sind nach **§ 19 Abs. 1 RDG** die **Landesjustizverwaltungen**; mehrere Länder können die Aufgabe einer Landesjustizverwaltung übertragen. Über den vollständigen Antrag ist **innerhalb von drei Monaten** zu entscheiden (§ 13 Abs. 3 RDG). Liegen die Voraussetzungen vor, wird die Person registriert und die Registrierung im **Rechtsdienstleistungsregister öffentlich bekannt gemacht** (§ 13 Abs. 3, § 16 RDG). Das **Rechtsdienstleistungsregister** dient der Information von Rechtsuchenden, Anbietern von Rechtsdienstleistungen, der Rechtsanwaltschaft und Behörden. Der Zugang ist für jedermann **unentgeltlich**; die Bekanntmachung erfolgt im Internet unter `rechtsdienstleistungsregister.de` (§ 16 RDG). Eingetragen werden u. a. Name bzw. Firma, gesetzliche Vertreter, Registergericht und Registernummer sowie der Umfang der Registrierung. Die laufende **Aufsicht** über registrierte Inkassodienstleister übt das **Bundesamt für Justiz** aus (§ 19 Abs. 2–4 RDG). Es kann gegenüber registrierten Personen Maßnahmen anordnen, um die Einhaltung der Rechtsvorschriften sicherzustellen, insbesondere ein bestimmtes Verhalten untersagen – etwa bei einem erheblichen oder wiederholten Verstoß. Die **Registrierung kann widerrufen** werden, wenn die Sachkunde fehlt oder dauerhaft unqualifizierte Rechtsdienstleistungen zum Nachteil der Auftraggeber oder des Rechtsverkehrs erbracht werden (§ 14 RDG). ## Was registrierte Inkassodienstleister dürfen – und was nicht Die Registrierung erlaubt die **außergerichtliche** Forderungseinziehung. Darüber hinaus dürfen registrierte Inkassodienstleister nach **§ 79 Abs. 2 S. 2 Nr. 4 ZPO** ihre Auftraggeber im **gerichtlichen Mahnverfahren** (bis zur Abgabe an das Streitgericht) und in der **Zwangsvollstreckung wegen Geldforderungen** als Bevollmächtigte vertreten. Für das streitige Erkenntnisverfahren vor dem Landgericht (Anwaltszwang, § 78 ZPO) gilt das jedoch **nicht** – dort ist ein Rechtsanwalt erforderlich. Wer ohne die erforderliche Registrierung geschäftsmäßig Inkasso betreibt, verstößt gegen § 3 RDG. Das ist eine **Ordnungswidrigkeit** nach **§ 20 Abs. 1 Nr. 1 RDG** und kann mit einer **Geldbuße bis zu 50.000 €** geahndet werden (§ 20 Abs. 2 RDG); Verwaltungsbehörde ist das Bundesamt für Justiz. Zusätzlich sind unerlaubte Inkassoverträge zivilrechtlich unwirksam (§ 134 BGB). ## Häufige Fehler - **„Für das Eintreiben eigener Rechnungen brauche ich eine Inkasso-Registrierung."** Nein – wer **eigene** Forderungen selbst einzieht, erbringt keine Rechtsdienstleistung (§ 2 Abs. 2 RDG). Registrierungspflichtig ist nur das Einziehen **fremder** Forderungen als eigenständiges Geschäft. - **„Das Bundesamt für Justiz registriert Inkassodienstleister."** Für die **Registrierung** sind die **Landesjustizverwaltungen** zuständig (§ 19 Abs. 1 RDG). Das Bundesamt für Justiz führt die **Aufsicht** über registrierte Personen und betreibt das bundesweite Register. - **„Ein Inkassobüro darf vor Gericht wie ein Anwalt auftreten."** Nur eingeschränkt: im **Mahnverfahren** und in der **Zwangsvollstreckung** (§ 79 Abs. 2 ZPO), nicht aber im streitigen Prozess mit Anwaltszwang (§ 78 ZPO). - **„Eine Berufshaftpflicht ist freiwillig."** Nein – ohne Berufshaftpflichtversicherung mit **mindestens 250.000 € je Versicherungsfall** ist keine Registrierung möglich (§ 12 Abs. 1 Nr. 3 RDG). - **„Unerlaubtes Inkasso ist höchstens eine Bagatelle."** Es ist eine Ordnungswidrigkeit mit **Geldbuße bis 50.000 €** (§ 20 RDG); der zugrunde liegende Vertrag ist zudem nichtig (§ 134 BGB). ## Siehe auch - [Inkassokosten – zulässige Höhe (§ 13e RDG, § 13 RVG, Nr. 2300 VV RVG)](https://nexvyra.de/fakten/inkassokosten-hoehe-rdgeg.html) - [Verzug & Verzugszinsen (§§ 286, 288 BGB)](https://nexvyra.de/fakten/verzug-verzugszinsen-288-bgb.html) - [Verjährung von Forderungen (§§ 195, 199 BGB)](https://nexvyra.de/fakten/verjaehrung-forderungen-195-199-bgb.html) ## Quellen - § 2 RDG – Begriff der Rechtsdienstleistung / Inkassodienstleistung (Abs. 2): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__2.html - § 3 RDG – Befugnis zur Erbringung außergerichtlicher Rechtsdienstleistungen (Erlaubnisvorbehalt): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__3.html - § 10 RDG – Rechtsdienstleistungen aufgrund besonderer Sachkunde (Inkassodienstleistungen, Nr. 1): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__10.html - § 11 RDG – Besondere Sachkunde, Berufsbezeichnungen: https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__11.html - § 12 RDG – Registrierungsvoraussetzungen (Zuverlässigkeit, Sachkunde, Berufshaftpflicht 250.000 €): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__12.html - § 13 RDG – Registrierungsverfahren (Antrag, Drei-Monats-Frist): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__13.html - § 14 RDG – Widerruf der Registrierung: https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__14.html - § 16 RDG – Rechtsdienstleistungsregister, öffentliche Bekanntmachung: https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__16.html - § 19 RDG – Zuständigkeit (Landesjustizverwaltungen; Aufsicht Bundesamt für Justiz): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__19.html - § 20 RDG – Bußgeldvorschriften (Geldbuße bis 50.000 €): https://www.gesetze-im-internet.de/rdg/__20.html - § 2 RDV – Nachweis der theoretischen Sachkunde (Inkasso): https://www.gesetze-im-internet.de/rdv/__2.html - § 4 RDV – Sachkundelehrgang, Mindestdauer 120 Zeitstunden: https://www.gesetze-im-internet.de/rdv/__4.html - § 79 ZPO – Parteiprozess, Vertretungsbefugnis registrierter Inkassodienstleister (Abs. 2): https://www.gesetze-im-internet.de/zpo/__79.html - § 2 RDG (dejure.org, Wortlaut): https://dejure.org/gesetze/RDG/2.html - § 12 RDG (dejure.org, Wortlaut): https://dejure.org/gesetze/RDG/12.html ## Änderungsverlauf - 2026-07-16: Erstveröffentlichung der Faktenseite, alle Quellen-URLs gegen amtliche Stellen gegengeprüft, Frontmatter-Felder gesetzt (legal_status, authority_level, wikidata_subjects). | change_type=initial_publication field="topic_lifecycle" new="published" reviewed_by="Andreas Warkentin" ## Stand - Stand: 2026-07-16 - Gültig ab: 2008-07-01 - Status: aktuell - Quellenautorität: A - Lizenz: CC BY 4.0