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title: Umweltzone & Feinstaubplakette 2026 – Schadstoffgruppen, grüne Plakette, Ausnahmen und Halterhaftung (35. BImSchV, § 40 BImSchG)
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# Umweltzone & Feinstaubplakette 2026 – Schadstoffgruppen, grüne Plakette, Ausnahmen und Halterhaftung (35. BImSchV, § 40 BImSchG)

## Kurzantwort

Eine **Umweltzone** ist ein räumlich abgegrenztes **Verkehrsverbot zur Verminderung schädlicher Luftverunreinigungen**. Rechtliche Grundlage ist **§ 40 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (BImSchG)**: Die Straßenverkehrsbehörde beschränkt oder verbietet den Kraftfahrzeugverkehr, soweit ein **Luftreinhalteplan** oder ein Plan für kurzfristig zu ergreifende Maßnahmen nach **§ 47 Abs. 1 oder 2 BImSchG** dies vorsieht. **Straßenverkehrsrechtlich** wird die Zone nach **§ 45 Abs. 1f StVO** mit den **Zeichen 270.1 (Beginn) und 270.2 (Ende)** in Verbindung mit dem dafür vorgesehenen **Zusatzzeichen** angeordnet. Welche Fahrzeuge trotzdem einfahren dürfen, regelt die **35. BImSchV** („Verordnung zur Kennzeichnung der Kraftfahrzeuge mit geringem Beitrag zur Schadstoffbelastung"): Kraftfahrzeuge der **Klassen M und N** werden nach ihrem Schadstoffausstoß den **Schadstoffgruppen 1 bis 4** zugeordnet; Fahrzeuge der Gruppen 2 bis 4 erhalten eine **Plakette** – **rot** (Gruppe 2), **gelb** (Gruppe 3) oder **grün** (Gruppe 4). Wer mit einer passenden Plakette gekennzeichnet ist, ist vom Verkehrsverbot **befreit**, soweit das Verkehrszeichen das vorsieht (§ 3 Abs. 3 i. V. m. § 40 Abs. 1 BImSchG). Die Plakette muss **deutlich sichtbar auf der Innenseite der Windschutzscheibe** angebracht sein und das **amtliche Kennzeichen** tragen. Das Verbot erfasst nach der Rechtsprechung **auch den ruhenden Verkehr** – wer ohne gültige Plakette in einer Umweltzone **parkt**, begeht eine Ordnungswidrigkeit; wird der Fahrer nicht ermittelt, kann den **Halter** die **Kostentragungspflicht nach § 25a StVG** treffen (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 26.02.2020 – 2 RBs 1/20). Nach Angaben des Umweltbundesamtes bestehen in Deutschland derzeit **35 Umweltzonen**, in denen durchweg **nur noch die grüne Plakette** zur Einfahrt berechtigt.

## Kernfakten

| Frage | Antwort |
|---|---|
| Rechtsgrundlage Verkehrsverbot | § 40 Abs. 1, 2 BImSchG (i. V. m. Luftreinhalteplan nach § 47 BImSchG) |
| Rechtsgrundlage Plakette | 35. BImSchV (Verordnung zur Kennzeichnung der Kraftfahrzeuge mit geringem Beitrag zur Schadstoffbelastung), gestützt auf § 40 Abs. 3 BImSchG |
| Beschilderung | **Zeichen 270.1** (Beginn) und **Zeichen 270.2** (Ende) mit Zusatzzeichen, angeordnet nach § 45 Abs. 1f StVO |
| Erfasste Fahrzeuge | Kraftfahrzeuge der **Klassen M und N** (§ 1 Satz 2 der 35. BImSchV) |
| Schadstoffgruppen | **1 bis 4** nach Schadstoffausstoß (§ 2, Anhang 2 der 35. BImSchV) |
| Plakettenfarben | Gruppe 2 = **rot**, Gruppe 3 = **gelb**, Gruppe 4 = **grün** (§ 3 Abs. 1); Gruppe 1 erhält **keine** Plakette |
| Wirkung der Plakette | Befreiung vom Verkehrsverbot nach § 40 Abs. 1 BImSchG, **soweit das Verkehrszeichen dies vorsieht** |
| Anbringung | **Deutlich sichtbar auf der Innenseite der Windschutzscheibe**; Kennzeichen im Textfeld eingetragen (§ 3 Abs. 2); Durchmesser **80 mm** (Anhang 1) |
| Ausgabestellen | Zulassungsbehörden bzw. nach Landesrecht zuständige Stellen sowie die nach **§ 47a Abs. 2 StVZO** anerkannten AU-Stellen |
| Ausnahmen ohne Plakette | Fahrzeuge nach **Anhang 3** der 35. BImSchV (u. a. Krankenwagen, Arztwagen mit Kennzeichnung „Arzt Notfalleinsatz", Fahrzeuge mit Merkzeichen **aG**, **H** oder **Bl**) – § 4 |
| Verstoß | Ordnungswidrigkeit nach **§ 49 Abs. 3 Nr. 4 StVO** i. V. m. § 41 Abs. 1 StVO, Anlage 2 (Zeichen 270.1/270.2) und **§ 24 StVG**; Tatbestand **Nr. 153 BKat** |
| Ruhender Verkehr | **Erfasst** – auch bloßes Parken ohne gültige Plakette ist ahndbar (OLG Düsseldorf 2 RBs 1/20) |
| Halter | **§ 25a Abs. 1 Satz 1 StVG** – Kostentragung bei nicht ermitteltem Fahrer (Parkverstoß) |
| In Kraft | 35. BImSchV seit **1. März 2007** |
| Bestand 2026 | **35 Umweltzonen** in Deutschland (Umweltbundesamt); Umweltzone Mainz im Oktober 2025 aufgehoben |

## Wo die Umweltzone herkommt: § 40 und § 47 BImSchG

Die Umweltzone ist kein originär straßenverkehrsrechtliches, sondern ein **immissionsschutzrechtliches** Instrument. Nach **§ 47 Abs. 1 BImSchG** muss die zuständige Behörde einen **Luftreinhalteplan** aufstellen, wenn die durch Rechtsverordnung nach § 48a Abs. 1 BImSchG festgelegten **Immissionsgrenzwerte** einschließlich der Toleranzmargen überschritten werden. Der Plan legt die erforderlichen Maßnahmen zur **dauerhaften Verminderung von Luftverunreinigungen** fest.

**§ 40 Abs. 1 Satz 1 BImSchG** setzt diese Planung um: „Die zuständige Straßenverkehrsbehörde beschränkt oder verbietet den Kraftfahrzeugverkehr nach Maßgabe der straßenverkehrsrechtlichen Vorschriften, soweit ein Luftreinhalteplan oder ein Plan für kurzfristig zu ergreifende Maßnahmen nach § 47 Absatz 1 oder 2 dies vorsehen." Die Straßenverkehrsbehörde hat insoweit **kein eigenes Ermessen über das Ob** – sie vollzieht den Plan. Nach **§ 40 Abs. 1 Satz 2 BImSchG** kann sie im Einvernehmen mit der Immissionsschutzbehörde **Ausnahmen** zulassen, wenn „unaufschiebbare und überwiegende Gründe des Wohls der Allgemeinheit dies erfordern".

**§ 40 Abs. 2 BImSchG** enthält daneben eine planunabhängige Befugnis: Die Straßenverkehrsbehörde kann den Kraftfahrzeugverkehr auf bestimmten Straßen oder in bestimmten Gebieten verbieten oder beschränken, wenn er zur Überschreitung von Immissionswerten nach § 48a Abs. 1a BImSchG beiträgt und die Immissionsschutzbehörde dies mit Blick auf die örtlichen Verhältnisse für geboten hält. Dabei sind **Verkehrsbedürfnisse und städtebauliche Belange** zu berücksichtigen.

**§ 40 Abs. 3 BImSchG** ist die **Verordnungsermächtigung** für die Plakette: Die Bundesregierung darf durch Rechtsverordnung mit Zustimmung des Bundesrates regeln, dass Kraftfahrzeuge mit geringem Beitrag zur Schadstoffbelastung von Verkehrsverboten ganz oder teilweise ausgenommen sind, und die maßgebenden Kriterien sowie die **amtliche Kennzeichnung** festlegen. Davon hat die Bundesregierung mit der **35. BImSchV** Gebrauch gemacht, die am **1. März 2007** in Kraft getreten ist.

## Die Beschilderung: § 45 Abs. 1f StVO, Zeichen 270.1 und 270.2

Sichtbar wird die Umweltzone erst durch Verkehrszeichen. **§ 45 Abs. 1f StVO** bestimmt: „Zur Kennzeichnung der in einem Luftreinhalteplan oder einem Plan für kurzfristig zu ergreifende Maßnahmen nach § 47 Absatz 1 oder 2 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes festgesetzten Umweltzonen ordnet die Straßenverkehrsbehörde die dafür erforderlichen Verkehrsverbote mittels der Zeichen 270.1 und 270.2 in Verbindung mit dem dazu vorgesehenen Zusatzzeichen an."

- **Zeichen 270.1** markiert den **Beginn** der Umweltzone.
- **Zeichen 270.2** markiert das **Ende**.
- Das **Zusatzzeichen** darunter entscheidet, **welche Plakettenfarben** freigestellt sind. Nur was dort abgebildet ist, darf einfahren.

Das Ge- oder Verbot selbst folgt aus **§ 41 Abs. 1 StVO in Verbindung mit Anlage 2 zur StVO**: Verboten ist die **Teilnahme am Verkehr** mit einem Kraftfahrzeug innerhalb der durch Zeichen 270.1 gekennzeichneten Zone (laufende Nr. 44 der Anlage 2 in der Fassung seit dem 1. April 2013, so ausdrücklich OLG Düsseldorf, Beschluss vom 26.02.2020 – 2 RBs 1/20, Rn. 14, 28).

## Schadstoffgruppen und Plakettenfarben (§§ 2, 3 der 35. BImSchV)

**§ 1 der 35. BImSchV** regelt Ausnahmen von Verkehrsverboten nach § 40 Abs. 1 BImSchG, die Zuordnung der Kraftfahrzeuge zu Schadstoffgruppen und die Anforderungen an die Kennzeichnung. Der **Anwendungsbereich** erfasst Kraftfahrzeuge der **Klassen M und N** (Personenkraftwagen, Busse, Lastkraftwagen) – die Verordnung knüpft dabei **nicht an den Zulassungsstaat** an, sodass auch **im Ausland zugelassene Fahrzeuge** eine Plakette benötigen, wenn sie in eine deutsche Umweltzone einfahren wollen.

**§ 2 der 35. BImSchV** ordnet die Fahrzeuge nach ihrem Schadstoffausstoß den **Schadstoffgruppen 1 bis 4** zu; die Einzelheiten – insbesondere die maßgeblichen Emissionsstufen und die Anrechnung nachgerüsteter **Partikelminderungssysteme** – stehen in **Anhang 2**.

**§ 3 der 35. BImSchV** regelt die Plakette selbst:

- Verwendet werden **nicht wiederverwendbare, lichtechte und fälschungserschwerende Plaketten** nach dem Muster des **Anhangs 1**.
- Gekennzeichnet werden nur Fahrzeuge der **Schadstoffgruppen 2 bis 4**. Fahrzeuge der **Schadstoffgruppe 1** erhalten **keine** Plakette und dürfen deshalb in keine Umweltzone einfahren.
- Die Schadstoffgruppe ergibt sich aus der **Nummer** auf der Plakette und der **Farbe**: **rot** = Gruppe 2, **gelb** = Gruppe 3, **grün** = Gruppe 4.
- Das **amtliche Kennzeichen** trägt die ausgebende Stelle mit lichtechtem Stift in das dafür vorgesehene Textfeld ein.
- Die Plakette ist **deutlich sichtbar auf der Innenseite der Windschutzscheibe** anzubringen (§ 3 Abs. 2 Satz 2).
- Fahrzeuge, die mit einer Plakette nach Anhang 1 gekennzeichnet sind, sind von einem Verkehrsverbot im Sinne des § 40 Abs. 1 BImSchG **befreit, soweit ein darauf bezogenes Verkehrszeichen dies vorsieht**.

Der letzte Punkt ist entscheidend: Die Plakette befreit **nicht generell**, sondern nur so weit, wie das **Zusatzzeichen** an der jeweiligen Umweltzone reicht. Eine rote Plakette hilft dort nicht, wo nur Grün freigegeben ist.

**Ausgabestellen** sind die Zulassungsbehörden bzw. die nach Landesrecht zuständigen Stellen sowie die nach **§ 47a Abs. 2 StVZO** zur Durchführung der Abgasuntersuchung anerkannten Stellen – praktisch also Zulassungsstelle, Überwachungsorganisationen und AU-berechtigte Werkstätten.

Zum häufigen Einwand, die Plakette behindere die Sicht oder lasse die Betriebserlaubnis erlöschen, hat das **OLG Düsseldorf** (2 RBs 1/20, Rn. 33–35) klar Stellung bezogen: Der Verordnungsgeber habe in § 3 Abs. 2 Satz 2 der 35. BImSchV eine eindeutige Regelung getroffen; bei einem **Durchmesser von 80 mm** und der üblichen Positionierung unten rechts auf der Beifahrerseite liege **keine sicherheitsrelevante Sichtbehinderung** nach § 23 Abs. 1 Satz 1 StVO vor, und die **Betriebserlaubnis erlischt nicht**.

## Ausnahmen ohne Plakette (§ 4 und Anhang 3 der 35. BImSchV)

**§ 4 der 35. BImSchV** nimmt die in **Anhang 3** aufgeführten Kraftfahrzeuge von Verkehrsverboten nach § 40 Abs. 1 BImSchG **auch dann** aus, wenn sie **nicht** mit einer Plakette gekennzeichnet sind. Dazu zählen unter anderem:

- **Krankenwagen und Arztwagen** mit entsprechender Kennzeichnung **„Arzt Notfalleinsatz"**,
- Kraftfahrzeuge, mit denen Personen fahren oder gefahren werden, die **außergewöhnlich gehbehindert, hilflos oder blind** sind und dies durch die im **Schwerbehindertenausweis** eingetragenen Merkzeichen **„aG"**, **„H"** oder **„Bl"** nachweisen.

Diese Ausnahmen wirken **unmittelbar kraft Verordnung**; ein Antrag ist dafür nicht nötig. Davon zu unterscheiden sind **Einzelfallausnahmen**, die die Straßenverkehrsbehörde nach **§ 40 Abs. 1 Satz 2 BImSchG** im Einvernehmen mit der Immissionsschutzbehörde erteilen kann, wenn unaufschiebbare und überwiegende Gründe des Wohls der Allgemeinheit dies erfordern. Sie sind zu beantragen und werden befristet erteilt.

## Verstoß, Bußgeld und ruhender Verkehr

Wer ohne die geforderte Plakette in einer Umweltzone am Verkehr teilnimmt, handelt **ordnungswidrig**. Der Weg dorthin führt über drei Normen:

1. **§ 41 Abs. 1 StVO** i. V. m. **Anlage 2** (Zeichen 270.1/270.2): Verbot der Verkehrsteilnahme in der Zone.
2. **§ 49 Abs. 3 Nr. 4 StVO**: Ordnungswidrig handelt, wer vorsätzlich oder fahrlässig entgegen § 41 Abs. 1 StVO ein durch Vorschriftzeichen angeordnetes Ge- oder Verbot der Anlage 2 Spalte 3 nicht befolgt.
3. **§ 24 StVG**: Bußgeldbewehrung der Verkehrsordnungswidrigkeit.

Der zugehörige Bußgeldtatbestand ist **Nr. 153 des Bußgeldkatalogs (BKat, Anlage zu § 1 Abs. 1 BKatV)**. Er lautet – zitiert nach OLG Düsseldorf, 2 RBs 1/20, Rn. 14 – : „Mit einem Kraftfahrzeug trotz Verkehrsverbotes zur Verminderung schädlicher Luftverunreinigungen (Zeichen 270.1, 270.2) am Verkehr teilgenommen." Der **konkrete Regelsatz** ergibt sich ausschließlich aus der **amtlichen Anlage zu § 1 Abs. 1 BKatV**; er wird hier bewusst nicht beziffert, weil die Anlage am Erstellungstag nicht abrufbar war (siehe Änderungsverlauf). Für die **Punktebewertung** gilt die allgemeine Regel: Eingetragen werden nur Ordnungswidrigkeiten mit einem Regelsatz von **mindestens 60 Euro**, die zugleich in **Anlage 13 zur FeV** aufgeführt sind.

Praktisch wichtig ist die **Erstreckung auf den ruhenden Verkehr**. Ursprünglich verbot § 41 Abs. 2 Nr. 6 StVO a. F. nur „den Verkehr mit Kraftfahrzeugen", und Nr. 153 BKat a. F. sanktionierte nur das **Führen** eines Fahrzeugs – daraus leitete eine verbreitete Auffassung ab, Parken sei nicht erfasst. Diese Auslegung ist überholt:

- Zum **1. Februar 2009** wurde Nr. 153 BKat auf „**am Verkehr teilgenommen**" umgestellt.
- Zum **1. September 2009** zog die StVO nach (Nr. 44 der Anlage 2: Kraftfahrzeugführer dürfen in einer Umweltzone „nicht am Verkehr teilnehmen").
- Seit dem **1. April 2013** stellt Nr. 44 der Anlage 2 auf die „**Teilnahme am Verkehr**" ab, ohne noch auf die Eigenschaft als Kraftfahrzeugführer abzustellen.

Die Materialien (BR-Drs. 153/09 (Beschluss), S. 9 f.; BR-Drs. 428/12, S. 155 f.) bestätigen, dass damit ausdrücklich auch **im ruhenden Verkehr festgestellte Verstöße** bußgeldbewehrt sein sollen. Das **OLG Düsseldorf** hat sich dem angeschlossen: Auch wenn ein Fahrzeug ohne gültige Plakette in einer Umweltzone **lediglich geparkt** war, kann dies nach § 49 Abs. 3 Nr. 4 StVO als Ordnungswidrigkeit des verantwortlichen Verkehrsteilnehmers geahndet werden.

## Halterhaftung: § 25a StVG – und ihre Grenze

Das OLG Düsseldorf hat in derselben Entscheidung zwei Dinge klargestellt, die für Halter entscheidend sind:

**Erstens** gibt es **keine „mittelbare Verkehrsteilnahme"**. Verkehrsteilnehmer ist nur, wer sich **verkehrserheblich** verhält, also körperlich und unmittelbar durch aktives Tun oder Unterlassen auf einen Verkehrsvorgang einwirkt. Allein die Haltereigenschaft trägt keine Verurteilung; steht nicht fest, dass der Halter selbst geparkt hat, ist er **freizusprechen** (§ 1 Abs. 1 OWiG). Ausnahmsweise kommt eine Verantwortlichkeit durch **Unterlassen** in Betracht, wenn sich das Fahrzeug in seinem tatsächlichen Herrschaftsbereich befindet und er **Kenntnis** vom Verstoß erlangt hat – dann trifft ihn ein Wegfahrgebot.

**Zweitens** greift trotzdem die **Kostenregelung des § 25a Abs. 1 Satz 1 StVG**: Das unbefugte Parken in einer Umweltzone ist eine „Anlassordnungswidrigkeit" im Sinne eines **Parkverstoßes**. Kann der Fahrer nicht ermittelt werden – etwa weil der Halter keine Angaben macht und inzwischen **Verfolgungsverjährung** eingetreten ist –, trägt der **Halter die Kosten** des behördlichen Verfahrens und des ersten Rechtszuges. Der Freispruch schützt also vor der Geldbuße und vor Punkten, nicht aber vor der Kostenlast.

## Umweltzone, Diesel-Fahrverbot und die Lage 2026

Von der plakettengestützten Umweltzone zu unterscheiden sind **streckenbezogene Diesel-Verkehrsverbote**. Das **Bundesverwaltungsgericht** hat mit Urteilen vom **27. Februar 2018** (7 C 26.16 – Düsseldorf; 7 C 30.17 – Stuttgart) entschieden, dass Verkehrsverbote für Dieselfahrzeuge in Luftreinhalteplänen **zulässig** sein können, ohne dass es dafür einer vorherigen Änderung von Bundes- oder Landesrecht bedarf; die Zulässigkeit folgt aus der unionsrechtskonformen Anwendung von **Art. 23 Abs. 1 UAbs. 2 der Richtlinie 2008/50/EG**. Erweist sich ein auf bestimmte Straßen oder Streckenabschnitte beschränktes Verbot als die **einzig geeignete Maßnahme**, um den Stickstoffdioxid-Grenzwert schnellstmöglich einzuhalten, muss es ergriffen werden. Zugleich hat das Gericht die Bindung an den **Verhältnismäßigkeitsgrundsatz** betont.

Die praktische Bedeutung beider Instrumente hat seither abgenommen. Nach Angaben des **Umweltbundesamtes** bestehen in Deutschland derzeit **35 Umweltzonen**; die Umweltzone **Mainz** wurde im **Oktober 2025** aufgehoben. In **allen** verbleibenden Umweltzonen ist ausschließlich die **grüne Plakette** zugelassen – rote und gelbe Plaketten haben faktisch keine Einfahrtwirkung mehr. Weil die Grenzwerte inzwischen an allen Messstationen eingehalten werden, heben immer mehr Städte ihre Umweltzonen auf. Das Umweltbundesamt weist zugleich darauf hin, dass **ab 2030 deutlich strengere Luftqualitätsgrenzwerte** gelten, was die Relevanz wieder erhöhen könnte.

## Häufige Irrtümer

- **„Ohne Plakette darf ich wenigstens parken."** Falsch – das Verbot erfasst nach der StVO-Fassung seit 2013 und nach Nr. 153 BKat ausdrücklich auch den **ruhenden Verkehr**.
- **„Als Halter kann mir nichts passieren, wenn ich nicht gefahren bin."** Halb richtig: Eine **Geldbuße** setzt eine eigene Tathandlung voraus, die **Verfahrenskosten** nach § 25a StVG treffen den Halter aber trotzdem.
- **„Die grüne Plakette gilt europaweit."** Nein – sie befreit nur von deutschen Verkehrsverboten nach § 40 Abs. 1 BImSchG. Andere Staaten haben eigene Systeme.
- **„Ausländische Fahrzeuge brauchen keine Plakette."** Der Anwendungsbereich der 35. BImSchV knüpft an die **Fahrzeugklassen M und N**, nicht an den Zulassungsstaat.
- **„Die Plakette an der Scheibe lässt die Betriebserlaubnis erlöschen."** Nein – § 3 Abs. 2 Satz 2 der 35. BImSchV schreibt genau diese Anbringung vor (OLG Düsseldorf 2 RBs 1/20).
- **„Elektro- oder Oldtimer-Kennzeichen ersetzen die Plakette."** Die 35. BImSchV kennt nur die Ausnahmen des § 4 in Verbindung mit Anhang 3; landes- oder ortsrechtliche Sonderregelungen sind gesondert zu prüfen.

## Siehe auch

- [Kfz-Zulassung – Verfahren, Unterlagen, Kosten (FZV)](/fakten/kfz-zulassung-verfahren-fzv.html)
- [Hauptuntersuchung (HU/TÜV) & Abgasuntersuchung (§ 29 StVZO)](/fakten/hauptuntersuchung-hu-au-stvzo.html)
- [Erlöschen der Betriebserlaubnis (§ 19 StVZO)](/fakten/betriebserlaubnis-erloeschen-19-stvzo.html)
- [Falschparken & Abschleppen – Kosten und Halterhaftung (§ 12 StVO, § 25a StVG)](/fakten/falschparken-abschleppen-kosten.html)
- [Bußgeldkatalog StVO 2026 – Tempo, Abstand, Parken](/fakten/bussgeldkatalog-stvo-2026.html)
- [Anhörungsbogen & Zeugenfragebogen im Bußgeldverfahren (§ 55 OWiG)](/fakten/anhoerungsbogen-zeugenfragebogen-owig.html)
- [Einspruch gegen den Bußgeldbescheid (§ 67 OWiG)](/fakten/einspruch-bussgeldbescheid-owig.html)
- [Verjährung von Verkehrsordnungswidrigkeiten (§ 26 Abs. 3 StVG)](/fakten/verjaehrung-verkehrsordnungswidrigkeiten-26-stvg.html)
- [Fahrtenbuchauflage (§ 31a StVZO)](/fakten/fahrtenbuchauflage-31a-stvzo.html)
- [Autobahn & Kraftfahrstraße (§ 18 StVO)](/fakten/autobahn-kraftfahrstrasse-18-stvo.html)





















## Quellen

- § 40 BImSchG (Verkehrsbeschränkungen – Abs. 1 Vollzug des Luftreinhalteplans und Ausnahmen aus Gründen des Wohls der Allgemeinheit, Abs. 2 planunabhängige Beschränkung bei Überschreitung von Immissionswerten, Abs. 3 Verordnungsermächtigung für die amtliche Kennzeichnung schadstoffarmer Kraftfahrzeuge): https://www.gesetze-im-internet.de/bimschg/__40.html [A]
- § 47 BImSchG (Luftreinhaltepläne und Pläne für kurzfristig zu ergreifende Maßnahmen – Aufstellungspflicht bei Überschreitung der Immissionsgrenzwerte): https://www.gesetze-im-internet.de/bimschg/__47.html [A]
- 35. BImSchV (Verordnung zur Kennzeichnung der Kraftfahrzeuge mit geringem Beitrag zur Schadstoffbelastung – Gesamtfassung, in Kraft seit 01.03.2007): https://www.gesetze-im-internet.de/bimschv_35/ [A]
- § 1 der 35. BImSchV (Anwendungsbereich – Ausnahmen von Verkehrsverboten nach § 40 Abs. 1 BImSchG, Zuordnung zu Schadstoffgruppen, Kraftfahrzeuge der Klassen M und N): https://www.gesetze-im-internet.de/bimschv_35/__1.html [A]
- § 2 der 35. BImSchV (Schadstoffgruppen 1 bis 4 nach Schadstoffausstoß, Einzelheiten nach Anhang 2): https://www.gesetze-im-internet.de/bimschv_35/__2.html [A]
- § 3 der 35. BImSchV (Plakette – nicht wiederverwendbar, lichtecht, fälschungserschwerend; Farben rot/gelb/grün für Schadstoffgruppen 2/3/4; Eintrag des amtlichen Kennzeichens; Anbringung deutlich sichtbar auf der Innenseite der Windschutzscheibe; Befreiung vom Verkehrsverbot, soweit das Verkehrszeichen dies vorsieht): https://www.gesetze-im-internet.de/bimschv_35/__3.html [A]
- § 4 der 35. BImSchV (Ausnahmen – Kraftfahrzeuge nach Anhang 3 sind auch ohne Plakette von Verkehrsverboten nach § 40 Abs. 1 BImSchG ausgenommen): https://www.gesetze-im-internet.de/bimschv_35/__4.html [A]
- Anhang 1 der 35. BImSchV (Plakettenmuster – Durchmesser 80 mm, Textfeld für das amtliche Kennzeichen): https://www.gesetze-im-internet.de/bimschv_35/anhang_1.html [A]
- Anhang 2 der 35. BImSchV (Zuordnung der Kraftfahrzeuge zu den Schadstoffgruppen nach § 2 Abs. 2): https://www.gesetze-im-internet.de/bimschv_35/anhang_2.html [A]
- Anhang 3 der 35. BImSchV (von Verkehrsverboten ausgenommene Kraftfahrzeuge – u. a. Krankenwagen, Arztwagen „Arzt Notfalleinsatz", Fahrzeuge für Personen mit den Merkzeichen aG, H oder Bl): https://www.gesetze-im-internet.de/bimschv_35/anhang_3.html [A]
- § 45 StVO (Straßenverkehrsbehörden – Abs. 1f: Anordnung der Umweltzonen mittels der Zeichen 270.1 und 270.2 in Verbindung mit dem dafür vorgesehenen Zusatzzeichen): https://www.gesetze-im-internet.de/stvo_2013/__45.html [A]
- § 41 StVO (Vorschriftzeichen – Verbindlichkeit der Ge- und Verbote der Anlage 2): https://www.gesetze-im-internet.de/stvo_2013/__41.html [A]
- Anlage 2 zu § 41 Abs. 1 StVO (Vorschriftzeichen – Zeichen 270.1 Umweltzone Beginn, Zeichen 270.2 Ende; Verbot der Teilnahme am Verkehr innerhalb der Zone): https://www.gesetze-im-internet.de/stvo_2013/anlage_2.html [A]
- § 49 StVO (Ordnungswidrigkeiten – Abs. 3 Nr. 4: Nichtbefolgen eines durch Vorschriftzeichen angeordneten Ge- oder Verbots der Anlage 2 Spalte 3): https://www.gesetze-im-internet.de/stvo_2013/__49.html [A]
- § 23 StVO (Sonstige Pflichten der Fahrzeugführenden – Abs. 1 Satz 1 Sicht): https://www.gesetze-im-internet.de/stvo_2013/__23.html [A]
- § 24 StVG (Verkehrsordnungswidrigkeit): https://www.gesetze-im-internet.de/stvg/__24.html [A]
- § 25a StVG (Kostentragungspflicht des Halters bei Parkverstößen, wenn der Fahrzeugführer nicht ermittelt werden kann): https://www.gesetze-im-internet.de/stvg/__25a.html [A]
- Anlage (BKat) zu § 1 Abs. 1 BKatV (Bußgeldkatalog – Nr. 153 „Mit einem Kraftfahrzeug trotz Verkehrsverbotes zur Verminderung schädlicher Luftverunreinigungen (Zeichen 270.1, 270.2) am Verkehr teilgenommen"): https://www.gesetze-im-internet.de/bkatv_2013/anlage.html [A]
- § 47a StVZO (Anerkennung von Stellen zur Durchführung der Abgasuntersuchung – Ausgabestellen der Plakette nach § 3 der 35. BImSchV): https://www.gesetze-im-internet.de/stvzo_2012/__47a.html [A]
- § 1 OWiG (Begriff der Ordnungswidrigkeit – rechtswidrige und vorwerfbare Handlung): https://www.gesetze-im-internet.de/owig_1968/__1.html [A]
- OLG Düsseldorf, Beschluss vom 26.02.2020 – 2 RBs 1/20 (ECLI:DE:OLGD:2020:0226.2RBS1.20.00 – keine „mittelbare Verkehrsteilnahme" des Halters; Parken ohne gültige Plakette in der Umweltzone ist als Ordnungswidrigkeit nach § 49 Abs. 3 Nr. 4 StVO ahndbar; Anlassordnungswidrigkeit im Sinne des § 25a Abs. 1 Satz 1 StVG; Plakette an der Windschutzscheibe ist keine Sichtbehinderung und lässt die Betriebserlaubnis nicht erlöschen): https://nrwe.justiz.nrw.de/olgs/duesseldorf/j2020/2_RBs_1_20_Beschluss_20200226.html [A]
- BVerwG, Urteil vom 27.02.2018 – 7 C 26.16 (Luftreinhalteplan Düsseldorf – Zulässigkeit streckenbezogener Diesel-Verkehrsverbote aus unionsrechtskonformer Auslegung, Verhältnismäßigkeit): https://www.bverwg.de/270218U7C26.16.0 [A]
- BVerwG, Urteil vom 27.02.2018 – 7 C 30.17 (Luftreinhalteplan Stuttgart – Parallelentscheidung): https://www.bverwg.de/270218U7C30.17.0 [A]
- Umweltbundesamt, „Umweltzonen, Durchfahrtsbeschränkungen und Luftreinhaltepläne" (Bestand der Umweltzonen in Deutschland, Aufhebung der Umweltzone Mainz im Oktober 2025, ausschließlich grüne Plakette): https://www.umweltbundesamt.de/portale/umweltzonen-durchfahrtsbeschraenkungen [B]

## Änderungsverlauf

- 2026-08-23: Erstveröffentlichung der Faktenseite. Die Normtexte des § 40 BImSchG (Abs. 1–3), § 47 BImSchG, § 45 Abs. 1f StVO sowie der §§ 1–4 und Anhänge 1–3 der 35. BImSchV wurden gegen die amtlichen Fassungen auf gesetze-im-internet.de abgeglichen. Der Wortlaut des Bußgeldtatbestands Nr. 153 BKat, die Fassungsgeschichte der Nr. 44 der Anlage 2 zur StVO (01.02.2009 / 01.09.2009 / 01.04.2013) und die Aussagen zu § 25a StVG stammen aus dem amtlichen Volltext des OLG-Düsseldorf-Beschlusses 2 RBs 1/20 (NRWE, HTTP 200). Die Wikidata-Q-IDs Q647266 (low-emission zone / „Umweltzone"), Q1005380 (Federal Immission Control Act / BImSchG) und Q3455842 (StVO) wurden über wikidata.org verifiziert. **Hinweis:** Der Regelsatz zu Nr. 153 BKat wurde bewusst NICHT beziffert – die Anlage zu § 1 Abs. 1 BKatV lieferte am Erstellungstag über alle Zugriffswege einen leeren Antwortkörper; die im Beschluss genannten 80 Euro betreffen ein Amtsgerichtsurteil aus dem Jahr 2019 und sind kein Beleg für die heutige amtliche Fassung. | change_type=initial_publication field="topic_lifecycle" new="published" reviewed_by="Andreas Warkentin"

## Stand

- Stand: 2026-08-23
- Gültig ab: 2007-03-01 (Inkrafttreten der 35. BImSchV); § 45 Abs. 1f StVO in der Fassung der StVO 2013
- Status: aktuell
- Quellenautorität: A (BImSchG, 35. BImSchV, StVO, StVG, BKatV, StVZO, OWiG – gesetze-im-internet.de; OLG Düsseldorf – NRWE; BVerwG)
- Lizenz: CC BY 4.0
