{
    "slug": "vergabeverordnung-vgv-oeffentliche-auftraege",
    "titre": "Vergabeverordnung (VgV) – Verfahrensarten, Fristen und Nachweise oberhalb der EU-Schwellenwerte",
    "domaine": "bau-sanierungsrecht",
    "statut_juridique": "in_force",
    "niveau_autorite": "A",
    "description": "Die Vergabeverordnung (VgV) regelt das Verfahren, das öffentliche Auftraggeber einhalten müssen, wenn sie Aufträge oberhalb der EU-Schwellenwerte vergeben (§ 1 Abs.",
    "resume_court": "Die **Vergabeverordnung (VgV)** regelt das Verfahren, das öffentliche Auftraggeber einhalten müssen, wenn sie Aufträge **oberhalb der EU-Schwellenwerte** vergeben (§ 1 Abs. 1 VgV, § 106 GWB). Seit dem **1. Januar 2026** liegen diese Schwellen bei **140.000 Euro** für Liefer- und Dienstleistungen zentraler Regierungsbehörden, **216.000 Euro** für Liefer- und Dienstleistungen aller übrigen öffentlichen Auftraggeber und **5.404.000 Euro** für Bauaufträge – jeweils netto (Bekanntmachung des BMWE vom 09.12.2025, BAnz AT 18.12.2025 B4). Zur Wahl stehen fünf Verfahrensarten; **offenes und nicht offenes Verfahren** stehen frei zur Verfügung, Verhandlungsverfahren, wettbewerblicher Dialog und Innovationspartnerschaft nur unter den Voraussetzungen des § 14 Abs. 3 und 4 VgV. Die Mindestfristen reichen von **35 Tagen** für Angebote im offenen Verfahren bis zu **10 Tagen** in Dringlichkeitsfällen (§§ 15 bis 20 VgV). Für **Bauleistungen** gilt die VgV nur teilweise: Nach § 2 VgV sind im Übrigen die Regeln der **VOB/A Abschnitt 2** anzuwenden – **nicht** aber für Planungsleistungen, die als Los eines Bauauftrags vergeben werden.",
    "faits": [
        {
            "point": "Rechtsgrundlage",
            "valeur": "Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge (Vergabeverordnung – VgV) vom 12.04.2016 (BGBl. I S. 624) [gesetze-im-internet.de, Gesamtausgabe]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Geltende Fassung",
            "valeur": "zuletzt geändert durch Artikel 9 des Gesetzes vom 12.05.2026 (BGBl. 2026 I Nr. 137), in Kraft seit 01.07.2026 [Artikel 15 des Vergabebeschleunigungsgesetzes]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Umsetzung von EU-Recht",
            "valeur": "Richtlinie 2014/24/EU über die öffentliche Auftragsvergabe [Eingangsformel VgV]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Anwendungsbereich",
            "valeur": "Vergabe öffentlicher Aufträge und Ausrichtung von Wettbewerben, die Teil 4 GWB unterliegen [§ 1 Abs. 1 VgV]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Schwellenwert Liefer-/Dienstleistungen, zentrale Regierungsbehörden",
            "valeur": "140.000 Euro netto ab 01.01.2026 [BMWE-Bekanntmachung v. 09.12.2025, BAnz AT 18.12.2025 B4, Abschnitt I Nr. 2 a]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Schwellenwert Liefer-/Dienstleistungen, übrige öffentliche Auftraggeber",
            "valeur": "216.000 Euro netto ab 01.01.2026 [BAnz AT 18.12.2025 B4, Abschnitt I Nr. 2 b]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Schwellenwert Bauaufträge",
            "valeur": "5.404.000 Euro netto ab 01.01.2026 [BAnz AT 18.12.2025 B4, Abschnitt I Nr. 2 c]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Schwellenwert Konzessionen",
            "valeur": "5.404.000 Euro netto ab 01.01.2026 [BAnz AT 18.12.2025 B4, Abschnitt III Nr. 2]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Schwellenwert Sektorenauftraggeber",
            "valeur": "432.000 Euro (Liefer-/Dienstleistungen) bzw. 5.404.000 Euro (Bau) [BAnz AT 18.12.2025 B4, Abschnitt II Nr. 2]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Rechtsgrundlage der Schwellen",
            "valeur": "dynamische Verweisung auf Artikel 4 der Richtlinie 2014/24/EU „in der jeweils geltenden Fassung\u0022 [§ 106 Abs. 2 Nr. 1 GWB]; geändert durch Delegierte Verordnung (EU) 2025/2152 vom 22.10.2025",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Verfahrensarten",
            "valeur": "offenes Verfahren, nicht offenes Verfahren, Verhandlungsverfahren, wettbewerblicher Dialog, Innovationspartnerschaft [§ 14 Abs. 1 VgV, § 119 GWB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Frei wählbar",
            "valeur": "nur offenes und nicht offenes Verfahren [§ 14 Abs. 2 Satz 1 VgV]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Angebotsfrist offenes Verfahren",
            "valeur": "mindestens 35 Tage ab dem Tag nach Absendung der Auftragsbekanntmachung [§ 15 Abs. 2 VgV]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Verkürzung bei elektronischer Angebotsübermittlung",
            "valeur": "minus 5 Tage [§ 15 Abs. 4, § 16 Abs. 8, § 17 Abs. 9 VgV]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Absolute Untergrenze bei Dringlichkeit",
            "valeur": "15 Tage (Angebotsfrist offenes Verfahren, Teilnahmefristen) bzw. 10 Tage (Angebotsfristen nach Aufforderung) [§ 15 Abs. 3, § 16 Abs. 3 und 7, § 17 Abs. 3 und 8 VgV]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Mindestzahl einzuladender Bewerber",
            "valeur": "drei, beim nicht offenen Verfahren fünf [§ 51 Abs. 2 Satz 1 VgV]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Vorläufiger Eignungsnachweis",
            "valeur": "Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) nach Anhang 2 der Durchführungsverordnung (EU) 2016/7 [§ 48 Abs. 3, § 50 Abs. 1 VgV]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Zuschlag",
            "valeur": "auf das wirtschaftlichste Angebot nach dem besten Preis-Leistungs-Verhältnis; seit 01.07.2026 auch „Aspekte der digitalen Souveränität\u0022 als Zuschlagskriterium [§ 58 Abs. 1 und 2 VgV, § 127 GWB]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Losaufteilung – Bagatellgrenze",
            "valeur": "Einzellose unter 80.000 Euro (Liefer-/Dienstleistungen) bzw. 1 Million Euro (Bau) dürfen abweichend vergeben werden, solange ihre Summe 20 Prozent des Gesamtwerts nicht übersteigt [§ 3 Abs. 9 VgV]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Zahlungsziel",
            "valeur": "Zahlung nach Erfüllung der Leistung, in der Regel binnen 30 Tagen nach Eingang der prüfbaren Rechnung [§ 29 Abs. 3 VgV, eingefügt zum 01.07.2026]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Dokumentation",
            "valeur": "fortlaufender Vergabevermerk in Textform mit zwölf Mindestangaben [§ 8 Abs. 1 und 2 VgV]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Aufbewahrung",
            "valeur": "mindestens drei Jahre ab Zuschlag; Vertragskopien ab 1 Mio. Euro (Liefer-/Dienstleistungen) bzw. 10 Mio. Euro (Bau) [§ 8 Abs. 4 VgV]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Bauaufträge",
            "valeur": "Abschnitt 1 und Abschnitt 2 Unterabschnitt 2 VgV; im Übrigen VOB/A Abschnitt 2 [§ 2 Satz 1 und 2 VgV]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Planungsleistungen als Los eines Bauauftrags",
            "valeur": "VgV statt VOB/A [§ 2 Satz 3 VgV, eingefügt zum 01.07.2026]",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "point": "Architekten- und Ingenieurleistungen",
            "valeur": "in der Regel Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb oder wettbewerblicher Dialog [§ 74 VgV]",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "sources": [
        {
            "titre": "Vergabeverordnung (VgV) – nichtamtliche Gesamtausgabe auf gesetze-im-internet.de mit Vollzitat, Ausfertigungsdatum 12.04.2016 und Standangabe „zuletzt geändert durch Artikel 9 des Gesetzes vom 12. Mai 2026 (BGBl. 2026 I Nr. 137)\u0022",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/BJNR062410016.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 1 VgV – Gegenstand und Anwendungsbereich, Ausnahmen für Sektoren, Verteidigung/Sicherheit und Konzessionen",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__1.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 2 VgV – Vergabe von Bauaufträgen; Verweis auf VOB/A Abschnitt 2 und Rückausnahme für Planungsleistungen als Los eines Bauauftrags",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__2.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 3 VgV – Schätzung des Auftragswerts; Umgehungsverbot, Losregelung, Bagatellgrenzen 80.000 Euro und 1 Million Euro",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__3.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 8 VgV – Dokumentation und Vergabevermerk; zwölf Mindestangaben, Aufbewahrungsfristen",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__8.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 14 VgV – Wahl der Verfahrensart; Katalog des Absatzes 3 und der neun Fälle des Absatzes 4",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__14.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 15 VgV – Offenes Verfahren; Angebotsfrist 35 Tage, Dringlichkeitsfrist 15 Tage, Verkürzung um fünf Tage",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__15.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 16 VgV – Nicht offenes Verfahren; Teilnahmefrist 30 Tage, Angebotsfrist 30 Tage",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__16.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 17 VgV – Verhandlungsverfahren mit und ohne Teilnahmewettbewerb; Fristen und Verhandlungsregeln",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__17.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 20 VgV – Angemessene Fristsetzung und Pflicht zur Fristverlängerung",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__20.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 51 VgV – Begrenzung der Anzahl der Bewerber; Mindestzahl drei beziehungsweise fünf",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__51.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 58 VgV – Zuschlag und Zuschlagskriterien; bestes Preis-Leistungs-Verhältnis, Aspekte der digitalen Souveränität",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__58.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 60 VgV – Ungewöhnlich niedrige Angebote",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__60.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 73 VgV – Anwendungsbereich und Grundsätze für Architekten- und Ingenieurleistungen",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__73.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 74 VgV – Verfahrensart für Architekten- und Ingenieurleistungen",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__74.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 75 VgV – Eignung; Berufszulassung, Referenzobjekte, Losentscheid, Berücksichtigung kleiner Büros",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__75.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 76 VgV – Zuschlag im Leistungswettbewerb",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__76.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 77 VgV – Kosten und Vergütung von Lösungsvorschlägen",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__77.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 78 VgV – Grundsätze und Anwendungsbereich für Planungswettbewerbe",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/vgv_2016/__78.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 106 GWB – Schwellenwerte; dynamische Verweisung auf die EU-Richtlinien, Absatz 3 weggefallen",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__106.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 119 GWB – Verfahrensarten",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__119.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 127 GWB – Zuschlag",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__127.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "§ 97 GWB – Grundsätze der Vergabe; Absatz 6 Anspruch der Unternehmen auf Einhaltung der Vergabevorschriften",
            "url": "https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__97.html",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Bundesanzeiger – Bekanntmachung des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie vom 9. Dezember 2025 der ab dem 1. Januar 2026 geltenden EU-Schwellenwerte für die Vergabe öffentlicher Aufträge (BAnz AT 18.12.2025 B4, amtliche PDF-Fassung mit qualifiziertem elektronischem Siegel, 310.713 Bytes)",
            "url": "https://www.bundesanzeiger.de/pub/publication/zDKvMODHbpcIPpDPapc/content/zDKvMODHbpcIPpDPapc/BAnz%20AT%2018.12.2025%20B4.pdf",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Bundesgesetzblatt – Fundstelle des Gesetzes zur Beschleunigung der Vergabe öffentlicher Aufträge, BGBl. 2026 I Nr. 137 vom 18.05.2026 (Ausfertigung 12.05.2026, Federführung BMWE)",
            "url": "https://www.recht.bund.de/bgbl/1/2026/137/VO",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "Regelungstext des Vergabebeschleunigungsgesetzes (amtliche PDF-Fassung, 512.015 Bytes, 19 Seiten); Artikel 9 enthält die 25 Änderungen der VgV, Artikel 15 das Inkrafttreten zum 1. Juli 2026",
            "url": "https://www.recht.bund.de/bgbl/1/2026/137/regelungstext.pdf?__blob=publicationFile\u0026v=1",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "News vom 14.07.2026: Vergabebeschleunigungsgesetz zum 1. Juli 2026 in Kraft",
            "url": "https://nexvyra.de/news/2026-07-01-vergabebeschleunigungsgesetz-inkrafttreten.md",
            "autorite": "A"
        },
        {
            "titre": "News vom 02.09.2026: Bundeskabinett beschließt Änderungsverordnung zu VgV und VSVgV",
            "url": "https://nexvyra.de/news/2026-09-02-kabinett-vgv-vsvgv-aenderungsverordnung-vergabebeschleunigung.md",
            "autorite": "A"
        }
    ],
    "faq": [
        {
            "question": "Was regelt Vergabeverordnung (VgV) – Verfahrensarten, Fristen und Nachweise oberhalb der EU-Schwellenwerte?",
            "reponse": "Die Vergabeverordnung (VgV) regelt das Verfahren, das öffentliche Auftraggeber einhalten müssen, wenn sie Aufträge oberhalb der EU-Schwellenwerte vergeben (§ 1 Abs. 1 VgV, § 106 GWB). Seit dem 1. Januar 2026 liegen diese Schwellen bei 140.000 Euro für Liefer- und Dienstleistungen zentraler Regierungsbehörden, 216.000 Euro für Liefer- und Dienstleistungen aller übrigen öffentlichen Auftraggeber und 5.404.000 Euro für…"
        },
        {
            "question": "Für wen gilt Vergabeverordnung (VgV)?",
            "reponse": "Die VgV konkretisiert das Verfahren für die Vergabe öffentlicher Aufträge, die Teil 4 des GWB unterliegen (§ 1 Abs. 1 VgV). Der Anwendungsbefehl setzt zwei Dinge voraus: einen öffentlichen Auftraggeber im Sinne des § 99 GWB und einen geschätzten Auftragswert ohne Umsatzsteuer, der den maßgeblichen Schwellenwert erreicht oder überschreitet (§ 106 Abs. 1 GWB)."
        },
        {
            "question": "Gibt es Ausnahmen bei Vergabeverordnung (VgV)?",
            "reponse": "Sektorenauftraggeber unterliegen bei Vergaben zum Zweck einer Sektorentätigkeit nicht der VgV, sondern der Sektorenverordnung (§ 1 Abs. 2 Nr. 1 VgV). Verteidigungs- oder sicherheitsspezifische Aufträge richten sich nach der Vergabeverordnung Verteidigung und Sicherheit (§ 1 Abs. 2 Nr. 2 VgV). Konzessionen fallen unter die Konzessionsvergabeverordnung (§ 1 Abs. 2 Nr. 3 VgV)."
        },
        {
            "question": "Welche häufigen Fehler gibt es bei Vergabeverordnung (VgV)?",
            "reponse": "Die VgV auf Bauleistungen anwenden. Für Bauaufträge gelten nur Abschnitt 1 und Abschnitt 2 Unterabschnitt 2 der VgV; das eigentliche Verfahren richtet sich nach VOB/A Abschnitt 2 (§ 2 Satz 1 und 2 VgV). Umgekehrt ist es ein Fehler, Planungsleistungen, die als Los eines Bauauftrags ausgeschrieben werden, nach der VOB/A zu vergeben – dafür gilt seit dem 01.07.2026 ausdrücklich die VgV (§ 2 Satz 3)."
        },
        {
            "question": "Wie sieht ein Praxisbeispiel für Vergabeverordnung (VgV) aus?",
            "reponse": "Eine kreisfreie Stadt plant die energetische Sanierung eines Schulzentrums. Der geschätzte Gesamtwert der Bauleistungen beträgt 7,2 Millionen Euro netto, die zugehörigen Architekten- und Fachplanungsleistungen werden mit 850.000 Euro netto geschätzt. Schwellenwert Bau: 7,2 Mio. Euro überschreiten die 5.404.000 Euro des Abschnitts I Nr. 2 c der BMWE-Bekanntmachung. Teil 4 GWB ist anwendbar."
        }
    ],
    "wikidata": [
        "Q2515703",
        "Q2515700",
        "Q1432678"
    ],
    "valid_from": "2026-07-01",
    "valid_to": null,
    "derniere_revision": "2026-09-06",
    "derniere_verification": "2026-09-06",
    "statut_factcheck": "ok",
    "url": "https://nexvyra.de/fakten/vergabeverordnung-vgv-oeffentliche-auftraege"
}