CO2-Kostenaufteilungsgesetz (CO2KostAufG) – Aufteilung der CO2-Kosten zwischen Vermieter und Mieter
Kernfakten
| Punkt | Wert |
|---|---|
| Gesetz | CO2-Kostenaufteilungsgesetz (CO2KostAufG) – Langtitel: Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetz |
| In Kraft seit | 1. Januar 2023 (§ 12 CO2KostAufG) |
| Anwendung | Abrechnungszeiträume, die ab dem 1.1.2023 begonnen haben |
| Grundlage der Kosten | nationaler CO2-Preis nach dem Brennstoffemissionshandelsgesetz (BEHG); 2025: 55 € je Tonne CO2, 2026: Preiskorridor 55–65 € je Zertifikat |
| Aufteilungsmaßstab Wohngebäude | Zehn-Stufen-Modell nach CO2-Ausstoß pro m² Wohnfläche/Jahr (§ 5 i. V. m. Anlage CO2KostAufG) |
| Vermieteranteil sehr effizient (< 12 kg CO2/m²/a) | 0 % (Mieter trägt 100 %) (Anlage zu § 5) |
| Vermieteranteil mittlere Stufe (32 bis < 37 kg) | 50 % (Mieter 50 %) (Anlage zu § 5) |
| Vermieteranteil sehr ineffizient (≥ 52 kg CO2/m²/a) | 95 % (Mieter 5 %) (Anlage zu § 5) |
| Nichtwohngebäude | hälftige Aufteilung 50/50 (§ 8 CO2KostAufG) |
| Pflicht des Brennstoff-/Wärmelieferanten | CO2-Kosten und CO2-Menge auf der Rechnung ausweisen (§ 3 CO2KostAufG) |
| Erstattung bei Vermieter-Versorgung | Mieter zieht Vermieteranteil über die Heizkostenabrechnung ab (§ 7 CO2KostAufG) |
| Geltendmachung bei Selbstversorgung | binnen 12 Monaten nach Zugang der Brennstoffrechnung (§ 6 i. V. m. § 556 Abs. 3 BGB) |
Geltungsbereich
Das Gesetz gilt für Mietverhältnisse über Wohn- und Nichtwohngebäude, in denen der Mieter Brennstoffe oder Wärme bezieht, die dem nationalen CO2-Preis nach dem BEHG unterliegen – vor allem Erdgas und Heizöl (§ 2). Erfasst sind sowohl Fälle, in denen der Vermieter den Brennstoff einkauft und über die Heizkostenabrechnung umlegt, als auch Fälle, in denen der Mieter den Brennstoff selbst bezieht (Selbstversorger). Maßgeblich für die Einstufung im Stufenmodell ist der spezifische CO2-Ausstoß des vermieteten Gebäudes oder der Wohnung pro Quadratmeter Wohnfläche und Jahr, den der Vermieter aus dem Brennstoffverbrauch und den Emissionsfaktoren des Lieferanten errechnet.
Das Zehn-Stufen-Modell (Wohngebäude)
Die Anlage zu § 5 CO2KostAufG teilt Wohngebäude nach ihrem jährlichen CO2-Ausstoß je Quadratmeter Wohnfläche in zehn Stufen ein. Der Vermieteranteil steigt mit schlechterer energetischer Qualität:
| CO2-Ausstoß (kg CO2/m²/a) | Anteil Mieter | Anteil Vermieter |
|---|---|---|
| weniger als 12 | 100 % | 0 % |
| 12 bis < 17 | 90 % | 10 % |
| 17 bis < 22 | 80 % | 20 % |
| 22 bis < 27 | 70 % | 30 % |
| 27 bis < 32 | 60 % | 40 % |
| 32 bis < 37 | 50 % | 50 % |
| 37 bis < 42 | 40 % | 60 % |
| 42 bis < 47 | 30 % | 70 % |
| 47 bis < 52 | 20 % | 80 % |
| 52 und mehr | 5 % | 95 % |
Die Logik dahinter: Bei einem sehr gut gedämmten Gebäude (Effizienzhaus-Niveau, unter 12 kg CO2/m²/a) hat der Mieter sein Heizverhalten weitgehend selbst in der Hand und trägt die CO2-Kosten allein. Bei einem energetisch schlechten Gebäude liegt der Hebel beim Vermieter (Dämmung, Heizungstausch), weshalb er bis zu 95 % der Kosten übernimmt.
Nichtwohngebäude
Für Nichtwohngebäude (z. B. Gewerbe, Büro) sieht § 8 CO2KostAufG bislang eine pauschale hälftige Aufteilung der CO2-Kosten vor (je 50 % für Vermieter und Mieter). Der Gesetzgeber wollte das Stufenmodell ursprünglich auch auf Nichtwohngebäude übertragen; bis dahin bleibt es bei der hälftigen Teilung nach § 8.
Ausnahmen und Kürzung des Vermieteranteils
Nach § 9 CO2KostAufG verringert sich der auf den Vermieter entfallende Anteil, wenn er aus rechtlichen Gründen an energetischen Verbesserungen oder am Heizungstausch gehindert ist. Halbiert wird der Vermieteranteil etwa, wenn das Gebäude wegen einer Milieuschutzsatzung (§ 172 BauGB) oder wegen eines Anschluss- und Benutzungszwangs an ein Wärmenetz nur eingeschränkt saniert werden darf. Ist eine energetische Verbesserung aus solchen Gründen vollständig ausgeschlossen, kann der Vermieteranteil ganz entfallen.
Häufige Fehler
- Das CO2KostAufG ist keine eigene Steuer. Es verteilt nur den bereits im Brennstoffpreis enthaltenen nationalen CO2-Preis (BEHG) zwischen Vermieter und Mieter.
- Der Aufteilungsschlüssel richtet sich nicht nach Baujahr oder Energieausweis-Klasse, sondern nach dem tatsächlichen CO2-Ausstoß pro Quadratmeter Wohnfläche und Jahr.
- Bei Selbstversorger-Mietern entfällt der Anspruch nicht – der Mieter muss den Vermieteranteil aber aktiv binnen 12 Monaten nach Zugang der Brennstoffrechnung geltend machen, sonst verfällt er.
- 50/50 gilt nur für Nichtwohngebäude (§ 8); bei Wohngebäuden ist immer das Zehn-Stufen-Modell anzuwenden.
Beispiel
Eine Mietwohnung in einem unsanierten Altbau verursacht 40 kg CO2 pro Quadratmeter Wohnfläche und Jahr. Damit fällt das Gebäude in die Stufe „37 bis < 42 kg CO2/m²/a". Von den im Jahr angefallenen CO2-Kosten – etwa 120 € – trägt der Mieter 40 % (48 €) und der Vermieter 60 % (72 €). Versorgt der Vermieter das Gebäude zentral mit Gas, zieht der Mieter die 72 € über die jährliche Heizkostenabrechnung vom Vermieter ab.
Quellen
- CO2KostAufG im Volltext (Inhaltsübersicht, §§ 1–12):: https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/BJNR215400022.html
- Anlage zu § 5 CO2KostAufG (Stufenmodell-Tabelle Wohngebäude):: https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/anlage.html
- § 8 CO2KostAufG (Nichtwohngebäude, hälftige Aufteilung):: https://www.gesetze-im-internet.de/co2kostaufg/__8.html
- Verbraucherzentrale-Energieberatung – CO2-Aufteilung Mieter/Vermieter (Einordnung):: https://verbraucherzentrale-energieberatung.de/co2-aufteilung-mieter-vermieter/