Net-Zero Industry Act (VO 2024/1735) – 40-%-Fertigungsbenchmark 2030, Genehmigungsfristen & CO2-Speicherpflicht In Kraft
Kernfakten
| Punkt | Wert |
|---|---|
| Rechtsakt | Verordnung (EU) 2024/1735 (Net-Zero Industry Act) [eur-lex.europa.eu, CELEX:32024R1735] |
| Erlassdatum | 13. Juni 2024 [VO (EU) 2024/1735] |
| Veröffentlichung Amtsblatt | 28. Juni 2024 (ABl. L, 2024/1735) [EUR-Lex] |
| Inkrafttreten / Anwendbarkeit | 29. Juni 2024 (für einzelne Artikel gelten spätere Termine) [EUR-Lex] |
| Rechtsnatur | EU-Verordnung – unmittelbar in DE anwendbar, kein Umsetzungsgesetz nötig |
| Fertigungsbenchmark 2030 | mind. 40 % des jährlichen EU-Einsatzbedarfs an Netto-Null-Technologien aus EU-Fertigung [EU-Kommission; Art. 5 VO (EU) 2024/1735] |
| Ziel Weltmarktanteil | 15 % der Weltproduktion (wertmäßig) bis 2040 [EU-Kommission; ErwG 20, Art. 5 VO (EU) 2024/1735] |
| CO2-Injektionskapazität | Unionsziel mind. 50 Mio. t/Jahr bis 2030 [Art. 20 Abs. 1 VO (EU) 2024/1735]; Beitragspflicht der zugelassenen Öl-/Gasproduzenten [Art. 23 VO (EU) 2024/1735] |
| CO2-Pflicht – Verpflichtete | 44 Öl-/Gasproduzenten, individuelle Anteile per Kommissionsbeschluss (EU) 2025/1479 vom 22.05.2025 [EU-Kommission; EUR-Lex] |
| Genehmigungsfrist – strategische Projekte | 9 Monate (< 1 GW) bzw. 12 Monate (≥ 1 GW / nicht in GW gemessen) [EU-Kommission, Q&A NZIA] |
| Genehmigungsfrist – sonstige Fertigungsprojekte | 12 Monate (< 1 GW) bzw. 18 Monate (≥ 1 GW) [EU-Kommission, Q&A NZIA] |
| Genehmigungsfrist – CO2-Speicherprojekte | max. 18 Monate [EU-Kommission, Q&A NZIA] |
| Fristverlängerung | einmalig bis 3 Monate; bei außergewöhnlichen Risiken bis 6 Monate [EU-Kommission, Q&A NZIA] |
| Öffentliche Beschaffung (Art. 25) | verbindliche Mindestanforderungen an die ökologische Nachhaltigkeit (konkretisiert per Durchführungsrechtsakt, Art. 25 Abs. 5) + Resilienzbeitrag (Art. 25 Abs. 7) [Art. 25 VO (EU) 2024/1735] |
| Beschaffung – Übergangsphase | bis 30.06.2026 galt Art. 25 Abs. 1 nur für Aufträge zentraler Beschaffungsstellen und für Aufträge mit einem Wert von ≥ 25 Mio. € [Art. 49 Abs. 3 VO (EU) 2024/1735] |
| Auktionen (Art. 26) | verpflichtende Nicht-Preis-Kriterien (Nachhaltigkeit, Resilienz, Cybersicherheit, verantwortungsvolles Wirtschaften); anwendbar ab 30.12.2025 [Art. 26, Art. 49 Abs. 4 VO (EU) 2024/1735] |
| Zentrale Anlaufstelle (DE) | Benennung durch Mitgliedstaaten bis 30.12.2024 („Single Point of Contact") [VO (EU) 2024/1735] |
| Weitere Instrumente | Netto-Null-Strategieprojekte, Netto-Null-Beschleunigungstäler, Netto-Null-Industrieakademien, Reallabore (Regulatory Sandboxes) |
| Änderung | Delegierte VO (EU) 2025/1463 der Kommission vom 23.05.2025 (in Kraft 17.08.2025) – Neufassung der Anhang-Produktliste [EUR-Lex] |
| Durchführungsvorschrift | Durchführungsverordnung (EU) 2025/1178 vom 23.05.2025 – Liste der Endprodukte für die Resilienzbewertung [EUR-Lex] |
| Berichtigung | 27.10.2025 (ABl. L 2025/90845) [EUR-Lex] |
| Zuständigkeit DE | Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWE); Genehmigungsbehörden der Länder |
| Betroffener Nutzerkreis | Hersteller sauberer Technologien, öffentliche Auftraggeber, Öl-/Gasproduzenten, Genehmigungsbehörden |
Geltungsbereich
Der NZIA richtet sich vor allem an die industrielle Fertigung von Netto-Null-Technologien und an die mit ihr verbundenen Genehmigungs- und Beschaffungsverfahren. Erfasst werden Hersteller von Technologien wie Photovoltaik, Wind- und Wärmepumpentechnik, Batterien und Speicher, Elektrolyseure und Brennstoffzellen, nachhaltiges Biogas/Biomethan, CO2-Abscheidung und -Speicherung sowie Netztechnologien. Der 40-%-Benchmark ist ein Ziel auf Unionsebene und begründet keine unmittelbare Einzelquote je Unternehmen; er steuert jedoch Genehmigungsprivilegien, die Auswahl strategischer Projekte und den Zugang zu öffentlicher Nachfrage.
Da es sich um eine EU-Verordnung handelt, gilt sie unmittelbar in Deutschland; anders als eine Richtlinie braucht sie kein deutsches Umsetzungsgesetz. Deutschland musste bis 30. Dezember 2024 eine zentrale Anlaufstelle für Genehmigungsverfahren benennen und regelt Verfahrens- und Sanktionsfragen im nationalen Vollzug. Für öffentliche Auftraggeber und die Öl-/Gasindustrie entstehen dagegen konkrete Pflichten unmittelbar aus der Verordnung.
Details
Der 40-%-Fertigungsbenchmark (Art. 5)
Der NZIA setzt ein industriepolitisches Ziel auf Unionsebene: Bis 2030 soll die EU mindestens 40 % ihres jährlichen Einsatzbedarfs an strategischen Netto-Null-Technologien aus eigener Fertigung decken. Langfristig soll der Unionsanteil weiter steigen, mit Blick auf wertmäßig 15 % der Weltproduktion bis 2040 (ErwG 17 und 20). Diese Benchmarks sind der Maßstab, an dem die EU ihre industrielle Resilienz misst – kein direkt bußgeldbewehrtes Gebot für einzelne Unternehmen.
Beschleunigte Genehmigungsverfahren
Für Netto-Null-Fertigungsprojekte gelten verbindliche Genehmigungshöchstfristen: Bei strategischen Projekten höchstens 9 Monate (Jahreskapazität < 1 GW) bzw. 12 Monate (≥ 1 GW oder nicht in GW gemessen); bei sonstigen Fertigungsprojekten höchstens 12 Monate (< 1 GW) bzw. 18 Monate (≥ 1 GW). Für CO2-Speicherprojekte gilt eine Höchstfrist von 18 Monaten. In Ausnahmefällen kann die Frist einmalig um bis zu 3 Monate und bei außergewöhnlichen Risiken um bis zu 6 Monate verlängert werden. Projektträger wenden sich an eine zentrale Anlaufstelle (Single Point of Contact).
CO2-Speicherpflicht (Art. 20, 23)
Die Verordnung schafft erstmals eine EU-weite Pflicht zum Aufbau von CO2-Speicherkapazität: Bis 2030 soll eine jährliche Injektionskapazität von mindestens 50 Mio. Tonnen entstehen (Unionsziel, Art. 20 Abs. 1). Nach Art. 23 leisten zugelassene Öl- und Gasproduzenten individuelle Beiträge, berechnet nach ihrem Anteil an der Rohöl- und Erdgasförderung der Union 2020–2023. Die Kommission hat die Beiträge am 22. Mai 2025 per Beschluss (EU) 2025/1479 auf 44 Öl- und Gasproduzenten verteilt. Ziel ist es, einen Unionsmarkt für CO2-Speicherdienste zu schaffen und Industrieanlagen eine Abscheidungsperspektive zu geben.
Öffentliche Beschaffung und Auktionen (Art. 25, 26)
Öffentliche Auftraggeber müssen bei der Beschaffung von Netto-Null-Technologien verbindliche Mindestanforderungen an die ökologische Nachhaltigkeit anwenden, die die Kommission per Durchführungsrechtsakt festlegt (Art. 25 Abs. 1 und 5). Stammen mehr als 50 % der Lieferungen einer Technologie oder ihrer wichtigsten Bauteile in der Union aus einem einzigen Drittland, ist zusätzlich der Resilienzbeitrag zu berücksichtigen (Art. 25 Abs. 7). In einer Übergangsphase bis 30. Juni 2026 galt Art. 25 Abs. 1 nur für Aufträge zentraler Beschaffungsstellen und für Aufträge ab 25 Mio. € (Art. 49 Abs. 3). Bei Auktionen zum Ausbau erneuerbarer Energien müssen die Mitgliedstaaten seit dem 30. Dezember 2025 (Art. 49 Abs. 4) Nicht-Preis-Kriterien (u. a. Nachhaltigkeit, Resilienz, Cybersicherheit, verantwortungsvolles unternehmerisches Handeln) einbeziehen. Die EU-Kommission hat am 22. Juli 2026 einen Leitfaden zur Anwendung der Nicht-Preis-Kriterien veröffentlicht.
Weitere Instrumente
Der NZIA bündelt zusätzliche Fördermechanismen: Netto-Null-Strategieprojekte mit Vorrangstatus, Netto-Null-Beschleunigungstäler (räumlich gebündelte Industriecluster mit vereinfachten Verfahren), Netto-Null-Industrieakademien zur Fachkräftequalifizierung sowie Reallabore (Regulatory Sandboxes) für die Erprobung innovativer Technologien. Die Governance übernimmt eine Netto-Null-Europa-Plattform aus Kommission und Mitgliedstaaten.
Häufige Fehler
- „Der NZIA ist eine Richtlinie und muss in Deutschland umgesetzt werden." Nein – der NZIA ist eine EU-Verordnung und gilt unmittelbar; national werden nur zuständige Behörden und Vollzugsfragen geregelt.
- „Jedes Unternehmen muss 40 % seiner Produktion in der EU herstellen." Der 40-%-Benchmark ist ein Ziel auf Unionsebene, keine unmittelbare Einzelquote mit Bußgeld für jeden Hersteller.
- „Die 50 Mio. Tonnen CO2 muss die öffentliche Hand aufbauen." Die CO2-Injektionskapazität ist eine Pflicht der Öl- und Gasproduzenten (individuelle Anteile per Kommissionsbeschluss), nicht des Staates.
- „Öffentliche Auftraggeber müssen immer den EU-Anbieter wählen." Der Resilienzbeitrag ist ein Diversifizierungskriterium bei zu großer Abhängigkeit von einer Bezugsquelle – kein pauschaler EU-Vorrang und kein Verbot günstigerer Angebote.
- „Die 9-Monats-Frist gilt für alle Projekte." Die kürzeste Frist gilt nur für strategische Projekte < 1 GW; für sonstige Projekte und größere Anlagen gelten längere Höchstfristen (bis 18 Monate).
Änderungsverlauf
- 2026-10-23: Freigabe nach Volltextprüfung. Art. 5 (Richtwerte, ErwG 17/20: 40 % bis 2030, wertmäßig 15 % der Weltproduktion bis 2040), Art. 6 (zentrale Kontaktstellen bis 30.12.2024), Art. 9/16 (Fristen 9/12/18 Monate, Verlängerung 3 bzw. 6 Monate), Art. 20/23, Art. 25, Art. 26 und Art. 49 gegen den Verordnungstext geprüft (gesetze.legal Art. 1, 2, 9, 16, 20, 23, 25, 26, 49; Amtsblatttext ABl. L 2024/1735 via noel.gv.at; Inhaltsübersicht umwelt-online.de). Beschluss (EU) 2025/1479 vom 22.05.2025 (EUR-Lex) und 44 Verpflichtete (EU-Kommission, Meldung 22.05.2025) bestätigt; Delegierte VO 2025/1463 vom 23.05.2025, ABl. 28.07.2025 (umwelt-online.de) bestätigt. | change_type=factcheck field="factcheck_status" old="review_needed" new="ok" reviewed_by="Claude (Freigabe-Aufholer 23.10.2026)"
- 2026-10-23: Artikelverweis CO2-Ziel korrigiert: Das 50-Mt-Unionsziel steht in Art. 20 Abs. 1, Art. 23 regelt die Beiträge der zugelassenen Öl-/Gasproduzenten (gesetze.legal Art. 20, Art. 23). | change_type=factcheck field="Kernfakten.CO2-Injektionskapazität" old="50 Mio. t/Jahr bis 2030, EU-weite Pflicht der Öl-/Gasproduzenten [Art. 23]" new="Unionsziel mind. 50 Mio. t/Jahr bis 2030 [Art. 20 Abs. 1]; Beitragspflicht der Öl-/Gasproduzenten [Art. 23]" reviewed_by="Claude (Freigabe-Aufholer 23.10.2026)"
- 2026-10-23: Anwendungsbeginn Beschaffung korrigiert: Art. 49 Abs. 2 – VO gilt ab 29.06.2024; ab 30.12.2025 gelten laut Art. 49 Abs. 4 nur Art. 26 und 28, nicht Art. 25. Art. 25 Abs. 1 wird über den Durchführungsrechtsakt nach Art. 25 Abs. 5 konkretisiert (gesetze.legal Art. 25, Art. 49). | change_type=factcheck field="Kernfakten.Öffentliche Beschaffung (Art. 25)" old="anwendbar ab 30.12.2025" new="konkretisiert per Durchführungsrechtsakt (Art. 25 Abs. 5); Datum 30.12.2025 der Auktionsregel Art. 26 zugeordnet (Art. 49 Abs. 4)" reviewed_by="Claude (Freigabe-Aufholer 23.10.2026)"
- 2026-10-23: Übergangsphase präzisiert und Primärbeleg ergänzt: Bis 30.06.2026 galt Art. 25 Abs. 1 nur für Aufträge zentraler Beschaffungsstellen und für Aufträge ≥ 25 Mio. € (Art. 49 Abs. 3, gesetze.legal Art. 49). | change_type=factcheck field="Kernfakten.Beschaffung – Übergangsphase" old="bis 30.06.2026 nur zentrale Beschaffungsstellen und Aufträge ≥ 25 Mio. € [EU-Kommission]" new="bis 30.06.2026 galt Art. 25 Abs. 1 nur für Aufträge zentraler Beschaffungsstellen und für Aufträge ≥ 25 Mio. € [Art. 49 Abs. 3]" reviewed_by="Claude (Freigabe-Aufholer 23.10.2026)"
- 2026-10-23: Präzisiert: 15-%-Ziel 2040 ist wertmäßig bemessen (ErwG 20, ABl. L 2024/1735); Resilienzauslöser ist ein Lieferanteil > 50 % aus einem Drittland (Art. 25 Abs. 7); 2025/1463 als Delegierte Verordnung der Kommission bezeichnet (umwelt-online.de). | change_type=factcheck field="Details/Kernfakten (Präzisierungen)" old="15 % der Weltproduktion; zu große Abhängigkeit von einer einzigen Bezugsquelle; Kommissions-VO 2025/1463" new="wertmäßig 15 % der Weltproduktion; > 50 % Lieferanteil aus einem Drittland; Delegierte VO 2025/1463" reviewed_by="Claude (Freigabe-Aufholer 23.10.2026)"
- 2026-08-04: Erstveröffentlichung. Kernfakten (Erlass 13.06.2024, Veröffentlichung 28.06.2024, Inkrafttreten 29.06.2024, CELEX:32024R1735; 40-%-Fertigungsbenchmark 2030, 15 % Weltproduktion 2040, 50 Mt CO2-Injektionskapazität 2030 mit 44 verpflichteten Produzenten, Genehmigungsfristen 9/12/18 Monate, Beschaffungsregeln Art. 25 ab 30.12.2025 mit Übergangsphase bis 30.06.2026 für Aufträge ≥ 25 Mio. €, Änderungs-VO 2025/1463 und Durchführungs-VO 2025/1178) gegen EUR-Lex, EU-Kommission (Q&A NZIA, Energie-Leitfaden 22.07.2026) und BMWE/Bayerisches LfU geprüft. factcheck_status=review_needed, da einzelne Artikelverweise (Art. 5 Benchmark, Art. 23 CO2-Speicher, Art. 25/26 Beschaffung/Auktionen) sowie die exakte Ausgestaltung der Beschaffungs-Übergangsphase (25-Mio.-€-Schwelle, 30.06.2026) noch gegen den Verordnungs-Volltext im Einzelnen zu verifizieren sind. | change_type=initial_publication field="topic_lifecycle" new="published" reviewed_by="Andreas Warkentin"
Stand
- Stand: 2026-10-23
- Gültig ab: 2024-06-29 (Inkrafttreten)
- Status: aktuell
Quellen
- Verordnung (EU) 2024/1735 (Net-Zero Industry Act, Volltext DE): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32024R1735
- Verordnung (EU) 2024/1735 – amtliche ELI-Fassung: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1735/oj?locale=de
- Verordnung (EU) 2024/1735 – Artikeltexte (u. a. Art. 9, 16, 20, 23, 25, 26, 49): https://gesetze.legal/eu/vo_eu_2024_1735
- Beschluss (EU) 2025/1479 der Kommission vom 22.05.2025 (Beiträge zur CO2-Injektionskapazität): https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2025/1479/oj/eng
- EU-Kommission (Klima) – Meldung vom 22.05.2025 zu den verpflichteten Öl- und Gasproduzenten: https://climate.ec.europa.eu/news-other-reads/news/commission-identifies-eu-oil-and-gas-producers-provide-new-co2-storage-solutions-hard-abate-2025-05-22_en
- EUR-Lex – Zusammenfassung „EU Net-Zero Industry Act": https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/eu-net-zero-industry-act.html
- Europäische Kommission – Net-Zero Industry Act (Single Market): https://single-market-economy.ec.europa.eu/industry/sustainability/net-zero-industry-act_en
- Europäische Kommission – Fragen und Antworten zum NZIA (Q&A 24/2310): https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/document/print/en/qanda_24_2310/QANDA_24_2310_EN.pdf
- Europäische Kommission (Energie) – Leitfaden zu Nicht-Preis-Kriterien (22.07.2026): https://energy.ec.europa.eu/news/commission-publishes-guidance-application-non-price-criteria-under-net-zero-industry-act-2026-07-22_en
- Durchführungsverordnung (EU) 2025/1178 vom 23.05.2025 (Liste der Endprodukte): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=CELEX:32025R1178
- BMWE / BMWK – Der europäische Net-Zero Industry Act (NZIA): https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE/Dossier/net-zero-industry-act.html
- Bayerisches Landesamt für Umwelt (IZU) – Verordnung (EU) 2024/1735 (Vollzitat, Änderungen): https://www.umweltpakt.bayern.de/nachhaltigkeit/recht/eu/500/verordnung-eu-20241735-netto-null-industrie-verordnung-net-zero