Geschlossene Verbände 2026 – Radfahrergruppen ab 16, Kolonnen, Prozessionen und Kindergruppen (§ 27 StVO) In Kraft
Kernfakten
| Punkt | Wert |
|---|---|
| Frage | Antwort |
| Rechtsgrundlage | § 27 StVO „Verbände"; Ordnungswidrigkeiten § 49 Abs. 1 Nr. 24 Buchst. c, Abs. 2 Nr. 1, 1a, 2 StVO; Erlaubnispflicht § 29 Abs. 2 StVO |
| Wann ist ein Verband „geschlossen"? | wenn er für andere am Verkehr Teilnehmende als solcher deutlich erkennbar ist (§ 27 Abs. 3 Satz 1 StVO) |
| Kraftfahrzeugverband | jedes einzelne Fahrzeug muss als zum Verband gehörig gekennzeichnet sein (§ 27 Abs. 3 Satz 2 StVO) |
| Radfahrergruppe | mehr als 15 Rad Fahrende dürfen einen geschlossenen Verband bilden (§ 27 Abs. 1 Satz 2 StVO) |
| Nebeneinander fahren | im Verband zu zweit nebeneinander auf der Fahrbahn erlaubt (§ 27 Abs. 1 Satz 3 StVO) |
| Kinder- und Jugendgruppen zu Fuß | müssen, soweit möglich, die Gehwege benutzen (§ 27 Abs. 1 Satz 4 StVO) |
| Verkehrsregeln für den Verband | gelten einheitlich und sinngemäß wie für den gesamten Fahrverkehr (§ 27 Abs. 1 Satz 1 StVO) |
| Lange Verbände, Leichenzüge, Prozessionen | Zwischenräume für den übrigen Verkehr frei lassen, wenn die Länge es erfordert (§ 27 Abs. 2 Halbsatz 1 StVO) |
| Unterbrechungsverbot | an anderen Stellen darf der übrige Verkehr den Verband nicht unterbrechen (§ 27 Abs. 2 Halbsatz 2 StVO) |
| Beleuchtung (reitende/marschierende Verbände) | wenn nötig: vorn weißes, nicht blendendes Licht; hinten rotes Licht oder gelbes Blinklicht (§ 27 Abs. 4 StVO) |
| Verantwortung | wer den Verband führt, sorgt für die Einhaltung der Vorschriften (§ 27 Abs. 5 StVO) |
| Brücken | kein Marschieren im Gleichschritt (§ 27 Abs. 6 StVO) |
| Erlaubnis | Kraftfahrzeuge im geschlossenen Verband nehmen die Straße stets mehr als verkehrsüblich in Anspruch → Veranstaltung erlaubnispflichtig (§ 29 Abs. 2 StVO) |
| Bußgeld | kein Regelsatz in der Anlage zur BKatV; Rahmen nach § 17 OWiG, § 24 Abs. 3 Nr. 5 StVG (mindestens 5 €, höchstens 2.000 €) |
| Punkte | in Anlage 13 FeV nicht aufgeführt |
Was ist ein „geschlossener Verband"?
Die StVO definiert den Begriff über die Erkennbarkeit: Geschlossen ist ein Verband, *„wenn er für andere am Verkehr Teilnehmende als solcher deutlich erkennbar ist"* (§ 27 Abs. 3 Satz 1 StVO). Auf eine bestimmte Organisationsform kommt es nach dem Wortlaut nicht an. Typische Verbände sind:
- Radfahrergruppen – etwa Vereinsausfahrten, Radtouren oder gemeinsame Fahrten wie sogenannte Critical-Mass-Fahrten, sofern mehr als 15 Personen teilnehmen und die Gruppe als Einheit erkennbar ist;
- Kraftfahrzeugkolonnen – z. B. Korsos, Oldtimer- oder Motorradausfahrten; hier verlangt die StVO zusätzlich, dass jedes einzelne Fahrzeug als zum Verband gehörig gekennzeichnet ist (§ 27 Abs. 3 Satz 2 StVO). Die Verwaltungsvorschrift nennt als Beispiele gleiche Fahnen, Drapierungen, Sonderbeleuchtungen oder ähnlich wirksame Hinweise (VwV-StVO zu § 27 Abs. 3, Rn. 3);
- zu Fuß marschierende oder reitende Verbände – etwa Umzüge, Schützen- oder Musikzüge, Reitergruppen;
- Leichenzüge und Prozessionen, die § 27 Abs. 2 StVO ausdrücklich nennt.
Ist eine Gruppe nicht als Einheit erkennbar – etwa weil die Kolonnenfahrzeuge nicht gekennzeichnet sind oder die Gruppe weit auseinandergezogen fährt –, liegt nach dem Wortlaut kein geschlossener Verband vor. Dann gelten für jede Person und jedes Fahrzeug die allgemeinen Regeln einzeln. Die Verwaltungsvorschrift weist die Behörden an, besonders darauf zu achten, dass Verbände geschlossen bleiben (VwV-StVO zu § 27 Abs. 3, Rn. 3).
Radfahrergruppen: ab 16 Personen zu zweit nebeneinander
§ 27 Abs. 1 Satz 2 und 3 StVO lautet: *„Mehr als 15 Rad Fahrende dürfen einen geschlossenen Verband bilden. Dann dürfen sie zu zweit nebeneinander auf der Fahrbahn fahren."*
- Ab 16 Rad Fahrenden ist die Verbandsbildung zulässig. Bei 15 oder weniger Personen gibt es keinen Verband im Sinne dieser Vorschrift; es gelten die allgemeinen Regeln für Radfahrende (siehe [Radfahren – Regeln der StVO](/fakten/radfahren-regeln-stvo.html)).
- Zu zweit nebeneinander auf der Fahrbahn ist im Verband ausdrücklich erlaubt – mehr als zwei nebeneinander dagegen nicht.
- Für den Verband gelten die Verkehrsregeln sinngemäß einheitlich (Abs. 1 Satz 1): Die Gruppe bewegt sich verkehrsrechtlich wie ein zusammenhängender Verkehrsteilnehmer. Zusammen mit dem Unterbrechungsverbot (Abs. 2) bedeutet das, dass andere sich nicht zwischen die Teilnehmenden drängen dürfen.
- Wichtig: § 27 StVO gibt dem Verband keine Sonderrechte und kein eigenes Vorfahrtsrecht. Wie weit die „einheitliche" Geltung etwa bei einem Ampelwechsel während der Durchfahrt reicht, regelt der Wortlaut nicht ausdrücklich; diese Seite wertet dazu keine Rechtsprechung aus (siehe „Stand und Offen"). Sicher ist: Die Spitze des Verbandes muss die allgemeinen Regeln (Lichtzeichen, Vorfahrt, Verkehrszeichen) einhalten.
Kinder- und Jugendgruppen zu Fuß
*„Kinder- und Jugendgruppen zu Fuß müssen, soweit möglich, die Gehwege benutzen"* (§ 27 Abs. 1 Satz 4 StVO). Das betrifft z. B. Kita- und Schulgruppen auf Ausflügen. Die Pflicht trifft vor allem die Begleitperson: Ordnungswidrig handelt, wer *„als Führer einer Kinder- oder Jugendgruppe entgegen § 27 Absatz 1 Satz 4 diese nicht den Gehweg benutzen lässt"* (§ 49 Abs. 2 Nr. 2 StVO). Ist kein Gehweg vorhanden oder nicht nutzbar („soweit möglich"), gelten die allgemeinen Regeln für zu Fuß Gehende (siehe [Fußgänger – Pflichten nach § 25 StVO](/fakten/fussgaenger-pflichten-25-stvo.html)).
Für zu Fuß marschierende Verbände, die nach links abbiegen wollen, sollen die Behörden darauf hinwirken, dass sie sich nicht nach links einordnen, sondern bis zur Kreuzung oder Einmündung am rechten Fahrbahnrand geführt werden (VwV-StVO zu § 27 Abs. 1, Rn. 1).
Lücken lassen und nicht unterbrechen (§ 27 Abs. 2 StVO)
Abs. 2 verteilt die Pflichten auf beide Seiten:
- Pflicht des Verbandes: Geschlossene Verbände, Leichenzüge und Prozessionen müssen, wenn ihre Länge dies erfordert, in angemessenen Abständen Zwischenräume für den übrigen Verkehr frei lassen. So kann der Querverkehr in den Lücken passieren.
- Pflicht der übrigen Verkehrsteilnehmenden: An anderen Stellen – also außerhalb dieser Lücken – darf der übrige Verkehr den Verband nicht unterbrechen. Wer es trotzdem tut, handelt ordnungswidrig (§ 49 Abs. 2 Nr. 1a StVO).
Für Leichenzüge und Prozessionen ist nach der Verwaltungsvorschrift, soweit erforderlich, polizeiliche Begleitung zu gewähren; mit den kirchlichen Stellen ist zu prüfen, wie sich die Inanspruchnahme stark befahrener Straßen einschränken lässt (VwV-StVO zu § 27 Abs. 2, Rn. 2).
Beleuchtung reitender und marschierender Verbände (§ 27 Abs. 4 StVO)
Die seitliche Begrenzung geschlossen reitender oder zu Fuß marschierender Verbände muss, wenn nötig (Maßstab: § 17 Abs. 1 StVO, also insbesondere bei Dämmerung, Dunkelheit oder schlechter Sicht), kenntlich gemacht werden:
- nach vorn: nicht blendende Leuchten mit weißem Licht,
- nach hinten: Leuchten mit rotem Licht oder gelbem Blinklicht.
Gliedert sich der Verband in mehrere deutlich getrennte Abteilungen, ist jede so zu sichern. Eigene Beleuchtung ist nicht nötig, wenn der Verband sonst ausreichend beleuchtet ist (§ 27 Abs. 4 Satz 3 StVO). Nach der Verwaltungsvorschrift sollen die Flügelmänner des ersten und letzten Gliedes Leuchten tragen – auch dann, wenn ein Schutzfahrzeug voraus- oder nachfährt (VwV-StVO zu § 27 Abs. 4, Rn. 4). Allgemein zur Beleuchtungspflicht: [Beleuchtung (§ 17 StVO)](/fakten/beleuchtung-fahrzeugbeleuchtung-17-stvo.html).
Verantwortung des Verbandsführers (§ 27 Abs. 5 StVO)
*„Wer einen Verband führt, hat dafür zu sorgen, dass die für geschlossene Verbände geltenden Vorschriften befolgt werden."* Der Verbandsführer ist damit selbst Adressat einer Ordnungswidrigkeit: Ordnungswidrig handelt, wer *„als Führer eines geschlossenen Verbandes entgegen § 27 Absatz 5 nicht dafür sorgt"*, dass die Vorschriften befolgt werden (§ 49 Abs. 2 Nr. 1 StVO). Daneben bleibt jede teilnehmende Person für ihr eigenes Verhalten verantwortlich.
Brücken: kein Gleichschritt (§ 27 Abs. 6 StVO)
*„Auf Brücken darf nicht im Gleichschritt marschiert werden."* Ein Verstoß ist nach § 49 Abs. 1 Nr. 24 Buchst. c StVO ordnungswidrig („das Verhalten … auf Brücken nach § 27 Absatz 6").
Wann eine Erlaubnis nötig ist (§ 29 Abs. 2 StVO)
Veranstaltungen, für die Straßen mehr als verkehrsüblich in Anspruch genommen werden, bedürfen der Erlaubnis. Das ist der Fall, wenn die Benutzung der Straße für den Verkehr wegen der Zahl oder des Verhaltens der Teilnehmenden oder der Fahrweise eingeschränkt wird (§ 29 Abs. 2 Satz 1, 2 StVO). Für Kolonnen bestimmt das Gesetz ausdrücklich: *„Kraftfahrzeuge in geschlossenem Verband nehmen die Straße stets mehr als verkehrsüblich in Anspruch."* Eine organisierte Kfz-Kolonnenfahrt ist also immer erlaubnispflichtig. Bei Radfahrergruppen und Fußgruppen kommt es dagegen darauf an, ob der übrige Verkehr tatsächlich eingeschränkt wird. Veranstaltende müssen dafür sorgen, dass Verkehrsvorschriften, Bedingungen und Auflagen befolgt werden (§ 29 Abs. 2 Satz 3 StVO); Verstöße sind nach § 49 Abs. 2 Nr. 6 StVO ordnungswidrig. Näheres: [Ausnahmegenehmigung und Erlaubnis (§§ 46, 29 StVO)](/fakten/ausnahmegenehmigung-erlaubnis-46-29-stvo.html).
Bußgeld: kein fester Regelsatz
Die Anlage zu § 1 Abs. 1 BKatV (Bußgeldkatalog) wurde für diese Seite am 10.11.2026 vollständig nach § 27 StVO, „Verband", „Prozession", „Leichenzug", „Jugendgruppe" und „Gleichschritt" durchsucht: Sie enthält keinen Tatbestand zu § 27 StVO. Einen amtlichen Regelsatz gibt es daher nicht. Die Behörde bemisst die Geldbuße im Einzelfall nach § 17 OWiG (Bedeutung der Ordnungswidrigkeit und Vorwurf gegenüber dem Täter). Die Geldbuße beträgt mindestens 5 € (§ 17 Abs. 1 OWiG); das Höchstmaß für Ordnungswidrigkeiten nach § 24 Abs. 1 StVG liegt bei 2.000 € (§ 24 Abs. 3 Nr. 5 StVG), bei Fahrlässigkeit bei der Hälfte (§ 17 Abs. 2 OWiG). Bei geringfügigen Verstößen kann eine Verwarnung mit Verwarnungsgeld von 5 bis 55 € erteilt werden (§ 56 Abs. 1 OWiG; siehe [Verwarnungsgeld (§ 56 OWiG)](/fakten/verwarnungsgeld-verwarnung-56-owig.html)).
Konkrete Euro-Beträge nennt diese Seite bewusst nicht, weil sie amtlich nicht festgelegt sind.
Punkte in Flensburg
Anlage 13 zur FeV (Fahreignungs-Bewertungssystem) enthält keinen Eintrag zu § 27 StVO. Verstöße gegen die Verbandsregeln führen nach dem Wortlaut der Anlage daher nicht zu Punkten. Zur Systematik: [Fahreignungsregister – Punkte in Flensburg](/fakten/fahreignungsregister-punkte-flensburg.html).
Beispiel
*Fiktives Beispiel.* Ein Radsportverein startet mit 22 Mitgliedern in einheitlichen Trikots zu einer Ausfahrt über Landstraßen.
- Die Gruppe ist als Einheit erkennbar und hat mehr als 15 Teilnehmende – sie darf einen geschlossenen Verband bilden und zu zweit nebeneinander auf der Fahrbahn fahren (§ 27 Abs. 1, 3 StVO). Zu dritt nebeneinander wäre nicht erlaubt.
- Ein Autofahrer, der sich an einer Einmündung zwischen die Fahrenden drängt, unterbricht den Verband und handelt ordnungswidrig (§ 27 Abs. 2, § 49 Abs. 2 Nr. 1a StVO).
- Weil die Gruppe lang ist, lässt die Tourleitung auf längeren Strecken Lücken, damit Überholende einscheren können (§ 27 Abs. 2 Halbsatz 1 StVO).
- Fahren nur 12 Mitglieder mit, liegt kein Verband im Sinne von § 27 StVO vor; jede Person muss die allgemeinen Regeln für Radfahrende einhalten.
Häufige Fehler
- „Ab 15 darf man nebeneinander fahren." – Falsch: Es müssen mehr als 15, also mindestens 16 Rad Fahrende sein.
- „Im Verband darf man beliebig breit fahren." – Falsch: Erlaubt ist zu zweit nebeneinander.
- „Der Verband hat Vorfahrt." – § 27 StVO verleiht keine Sonder- oder Wegerechte (anders als § 35 und § 38 StVO, siehe [Sonderrechte und Wegerecht](/fakten/sonderrechte-wegerecht-35-38-stvo.html)); er schützt nur vor Unterbrechung.
- „Eine Autokolonne ist automatisch ein Verband." – Nur, wenn jedes Fahrzeug als zugehörig gekennzeichnet ist (§ 27 Abs. 3 Satz 2 StVO) – und als Veranstaltung braucht sie eine Erlaubnis (§ 29 Abs. 2 StVO).
- „Für Verbandsverstöße gibt es einen festen Bußgeldsatz." – Die BKatV-Anlage enthält keinen Regelsatz zu § 27 StVO.
Was das praktisch bedeutet
- Für Tourleitungen und Vereine: Gruppe erkennbar halten, nicht mehr als zwei nebeneinander, bei langen Gruppen Lücken lassen. Die Verantwortung trifft auch die Person, die den Verband führt (§ 27 Abs. 5 StVO).
- Für Kolonnen (Korso, Ausfahrt): Fahrzeuge einheitlich kennzeichnen und vorher eine Erlaubnis nach § 29 Abs. 2 StVO bei der zuständigen Behörde einholen.
- Für Kita- und Schulausflüge: Gehweg benutzen lassen, soweit möglich (§ 27 Abs. 1 Satz 4, § 49 Abs. 2 Nr. 2 StVO).
- Für Autofahrende: Einen erkennbar geschlossenen Verband nicht durchschneiden, sondern die Lücken abwarten (§ 27 Abs. 2 StVO); beim Überholen gelten die allgemeinen Abstandsregeln ([Überholen – § 5 StVO](/fakten/ueberholen-ueberholverbot-5-stvo.html)).
- Keine Rechtsberatung: Ob eine Gruppe im Einzelfall „geschlossen" und „deutlich erkennbar" war, ist Tatfrage.
Siehe auch
- [Radfahren – Regeln der StVO](/fakten/radfahren-regeln-stvo.html)
- [Fußgänger – Pflichten nach § 25 StVO](/fakten/fussgaenger-pflichten-25-stvo.html)
- [Kinder im Straßenverkehr (§ 3 Abs. 2a StVO, § 828 BGB)](/fakten/kinder-im-strassenverkehr-3-2a-stvo-828-bgb.html)
- [Ausnahmegenehmigung und Erlaubnis (§§ 46, 29 StVO)](/fakten/ausnahmegenehmigung-erlaubnis-46-29-stvo.html)
- [Tiere im Straßenverkehr – Reiter und Viehtrieb (§ 28 StVO)](/fakten/tiere-im-strassenverkehr-28-stvo.html)
- [Beleuchtung (§ 17 StVO)](/fakten/beleuchtung-fahrzeugbeleuchtung-17-stvo.html)
- [Sonderrechte und Wegerecht (§§ 35, 38 StVO)](/fakten/sonderrechte-wegerecht-35-38-stvo.html)
- [Bußgeldkatalog StVO 2026](/fakten/bussgeldkatalog-stvo-2026.html)
- [Einspruch gegen den Bußgeldbescheid (§ 67 OWiG)](/fakten/einspruch-bussgeldbescheid-owig.html)
Quellen
- § 27 StVO (Verbände, Abs. 1–6) – am 10.11.2026 im amtlichen Volltext gelesen (HTTP 200): https://www.gesetze-im-internet.de/stvo_2013/__27.html [A]
- § 29 StVO (Übermäßige Straßenbenutzung, Abs. 2) – am 10.11.2026 im amtlichen Volltext gelesen (HTTP 200): https://www.gesetze-im-internet.de/stvo_2013/__29.html [A]
- § 49 StVO (Ordnungswidrigkeiten – Abs. 1 Nr. 24 Buchst. c, Abs. 2 Nr. 1, 1a, 2, 6) – am 10.11.2026 im amtlichen Volltext gelesen (HTTP 200): https://www.gesetze-im-internet.de/stvo_2013/__49.html [A]
- § 24 StVG (Bußgeldvorschriften – Abs. 3 Nr. 5: bis 2.000 €) – am 10.11.2026 im amtlichen Volltext gelesen (HTTP 200): https://www.gesetze-im-internet.de/stvg/__24.html [A]
- § 17 OWiG (Höhe der Geldbuße) – am 10.11.2026 im amtlichen Volltext gelesen (HTTP 200): https://www.gesetze-im-internet.de/owig_1968/__17.html [A]
- § 56 OWiG (Verwarnung, 5 bis 55 €) – am 10.11.2026 im amtlichen Volltext gelesen (HTTP 200): https://www.gesetze-im-internet.de/owig_1968/__56.html [A]
- § 1 BKatV und Anlage zu § 1 Abs. 1 BKatV (kein Tatbestand zu § 27 StVO) – am 10.11.2026 im amtlichen Volltext durchsucht (HTTP 200): https://www.gesetze-im-internet.de/bkatv_2013/anlage.html [A]
- Anlage 13 zur FeV (Fahreignungs-Bewertungssystem; kein Eintrag zu § 27 StVO) – am 10.11.2026 im amtlichen Volltext durchsucht (HTTP 200): https://www.gesetze-im-internet.de/fev_2010/anlage_13.html [A]
- Allgemeine Verwaltungsvorschrift zur StVO (VwV-StVO), „Zu § 27 Verbände", Rn. 1–4 – am 10.11.2026 im amtlichen Volltext gelesen (HTTP 200): https://www.verwaltungsvorschriften-im-internet.de/bsvwvbund_26012001_S3236420014.htm [A]
- Wikidata-Item „Straßenverkehrs-Ordnung", Q3455842 (dewiki „Straßenverkehrs-Ordnung (Deutschland)") – am 10.11.2026 per Wikidata-API (wbgetentities) verifiziert: https://www.wikidata.org/wiki/Q3455842 [D]
- Wikidata-Item „Prozession", Q898830 – am 10.11.2026 per Wikidata-API (wbgetentities) verifiziert: https://www.wikidata.org/wiki/Q898830 [D]
- Wikidata-Item „Critical Mass" (Aktionsform; dewiki „Critical Mass (Aktionsform)"), Q318702 – am 10.11.2026 per Wikidata-API (wbgetentities) verifiziert: https://www.wikidata.org/wiki/Q318702 [D]
Stand und Offen
- Normstand: Wortlaut der §§ 27, 29, 49 StVO, § 24 StVG, §§ 17, 56 OWiG, § 1 BKatV, BKatV-Anlage, Anlage 13 FeV und VwV-StVO zu § 27 am 10.11.2026 auf gesetze-im-internet.de bzw. verwaltungsvorschriften-im-internet.de gelesen. `valid_from` = 2013-04-01 (Inkrafttreten der StVO-Neufassung 2013); die Änderungshistorie von § 27 StVO im Einzelnen wurde nicht nachverfolgt.
- Bußgeld- und Punktewerte: keine – die BKatV-Anlage und Anlage 13 FeV enthalten keinen Tatbestand zu § 27 StVO.
- Offen: (1) Rechtsprechung zur Reichweite der „einheitlichen" Geltung der Verkehrsregeln (insbesondere Ampelwechsel während der Durchfahrt eines Verbandes) und zur Frage, wann eine Radgruppe „deutlich erkennbar" geschlossen ist, wurde nicht ausgewertet. (2) Zuständigkeit und Verfahren der Erlaubnis nach § 29 Abs. 2 StVO (§ 44 StVO, Landesrecht) sind hier nicht vertieft.
Änderungsverlauf
- 2026-11-10: Erstveröffentlichung der Faktenseite (Verkehrsrecht-Agent, Scheduled-Lauf 12:15); Normtexte im amtlichen Wortlaut gelesen, BKatV-Anlage und Anlage 13 FeV vollständig durchsucht, VwV-StVO zu § 27 ausgewertet, Wikidata-IDs per API verifiziert. | change_type=initial_publication field="topic_lifecycle" new="published"
Stand
- Stand: 2026-11-10
- Gültig ab: 2013-04-01 (StVO 2013)
- Status: aktuell
- Quellenautorität: A (StVO, StVG, OWiG, BKatV, FeV – gesetze-im-internet.de; VwV-StVO – verwaltungsvorschriften-im-internet.de)
- Lizenz: CC BY 4.0