Nexvyra

Mindesteffizienzstandards (MEPS) für Gebäude

Inhaltlich verantwortet von Andreas Warkentin (warepoint-media GbR) · zuletzt geprüft am 2026-06-14 · Quellenautorität A (amtliche Primärquelle) Fehler melden ✉
MEPS EPBD EU-Recht Nichtwohngebäude Deutschland
Status: Umsetzung im Gesetzgebungsverfahren
Rechtsstand: Die Mindesteffizienzstandards (MEPS) ergeben sich aus der EU-Gebäuderichtlinie EPBD (Richtlinie (EU) 2024/1275), die als europäisches Recht seit dem 28. Mai 2024 in Kraft ist. Sie richtet sich an die Mitgliedstaaten und gilt nicht unmittelbar für einzelne Eigentümer. Die deutsche Umsetzung erfolgt vor allem über das geplante Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG); dessen Entwurf hat das Bundeskabinett am 13. Mai 2026 beschlossen, das parlamentarische Verfahren ist zum Stand 2026-06-14 noch nicht abgeschlossen. Konkrete Pflichten für Eigentümer ergeben sich erst aus dem nationalen Umsetzungsgesetz. Quellen: EUR-Lex (Richtlinie 2024/1275), BBSR-GEG-Infoportal, BMWE.
Kurzantwort Mindesteffizienzstandards (englisch Minimum Energy Performance Standards, MEPS) sind verbindliche energetische Mindestanforderungen an den Gebäudebestand, die die novellierte EU-Gebäuderichtlinie EPBD (Richtlinie (EU) 2024/1275) vorgibt. Für Nichtwohngebäude legt die EPBD echte MEPS fest: Bis 2030 müssen die energetisch schlechtesten 16 % des Bestands über einen festzulegenden Höchstwert hinaus saniert werden, bis 2033 die schlechtesten 26 % (Art. 9 Abs. 1). Für Wohngebäude schreibt die Richtlinie keine objektbezogenen MEPS vor, sondern einen Absenkpfad: Der durchschnittliche Primärenergieverbrauch des nationalen Wohngebäudebestands muss bis 2030 um mindestens 16 % und bis 2035 um 20–22 % gegenüber 2020 sinken (Art. 9 Abs. 2). Die EPBD richtet sich an die Mitgliedstaaten – konkrete Pflichten für Eigentümer entstehen erst durch die nationale Umsetzung, in Deutschland über das geplante Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG).

Kernfakten

PunktWert
RechtsgrundlageRichtlinie (EU) 2024/1275 (EPBD-Neufassung), Art. 9
In Kraft (EU-Ebene) seit28. Mai 2024
Umsetzungsfrist national29. Mai 2026 (Art. 35)
MEPS Nichtwohngebäude – Schwelle 2030über dem Höchstwert der schlechtesten 16 % des Bestands (Stand 2020)
MEPS Nichtwohngebäude – Schwelle 2033über dem Höchstwert der schlechtesten 26 % des Bestands
Wohngebäude – Absenkpfad 2030−16 % durchschnittlicher Primärenergieverbrauch ggü. 2020
Wohngebäude – Absenkpfad 2035−20 bis −22 % ggü. 2020
Anteil aus schlechtesten Gebäuden (Wohnen)mind. 55 % des Rückgangs aus den schlechtesten 43 % des Bestands
Umsetzung in DeutschlandGebäudemodernisierungsgesetz (GModG), Kabinettsbeschluss 13. Mai 2026, im Verfahren

Geltungsbereich

MEPS im engeren Sinn – also objektbezogene Mindestschwellen, deren Unterschreitung eine Sanierung auslöst – gelten nach der EPBD 2024 nur für Nichtwohngebäude (z. B. Büro-, Verwaltungs- und Geschäftsgebäude). Maßstab ist der nationale Bestand von 2020: Die Mitgliedstaaten bestimmen Höchstwerte der Gesamtenergieeffizienz so, dass bis 2030 die schlechtesten 16 % und bis 2033 die schlechtesten 26 % der Nichtwohngebäude über diese Schwelle hinaus verbessert werden müssen.

Für Wohngebäude ist der Ansatz ein anderer: Statt jedes einzelne Haus an eine feste Effizienzklasse zu binden, gibt die EPBD einen Absenkpfad für den durchschnittlichen Primärenergieverbrauch des gesamten Wohngebäudebestands vor. Wie dieses Ziel erreicht wird – über Förderung, Beratung, ordnungsrechtliche Anforderungen oder eine Mischung – entscheidet jeder Mitgliedstaat selbst im nationalen Gebäuderenovierungsplan.

Da die EPBD eine Richtlinie ist, entfaltet sie keine unmittelbare Wirkung gegenüber einzelnen Eigentümern. Verbindliche Pflichten entstehen erst, wenn Deutschland die Vorgaben in nationales Recht überführt.

Ausnahmen

Die EPBD erlaubt den Mitgliedstaaten, bestimmte Gebäudekategorien von den Mindeststandards auszunehmen oder gesondert zu behandeln – darunter offiziell geschützte Baudenkmäler, Gebäude in geschützten Gebieten, Gebäude für Gottesdienst und religiöse Zwecke, provisorische Bauten, Wohngebäude mit sehr eingeschränkter Nutzung, freistehende Gebäude mit weniger als 50 m² Nutzfläche, landwirtschaftliche Gebäude sowie Gebäude für Verteidigungszwecke (Art. 5 i. V. m. Art. 9 Abs. 6). Die genaue Ausgestaltung der Ausnahmen ist Sache der nationalen Umsetzung.

Häufige Missverständnisse

Häufig wird MEPS als pauschaler „Sanierungszwang ab Klasse G/F für jedes Wohnhaus“ dargestellt. Das trifft so nicht zu: Die im Vorfeld diskutierten verbindlichen Sanierungspflichten an einzelnen Wohngebäuden (gestaffelt nach Effizienzklasse) sind nicht Teil der finalen EPBD 2024. Für Wohngebäude gilt ein Bestandsziel, kein objektbezogenes MEPS. Echte objektbezogene MEPS betreffen nur Nichtwohngebäude. Außerdem „verbietet“ die EPBD keine bestehenden Heizungen – sie steuert über Effizienzanforderungen und ein Förderverbot für rein fossile Heizkessel. Welche konkreten Pflichten am Ende für Eigentümer gelten, ergibt sich erst aus dem deutschen Umsetzungsgesetz (GModG).

Beispiel

Ein Bürogebäude (Nichtwohngebäude), das 2020 zu den energetisch schlechtesten 16 % des deutschen Bestands gehörte, müsste nach Umsetzung der EPBD bis 2030 über den national festgelegten Höchstwert hinaus energetisch verbessert werden – etwa durch Dämmung, Fenstertausch oder Anlagentechnik. Ein durchschnittliches Einfamilienhaus (Wohngebäude) trifft dagegen keine direkte objektbezogene MEPS-Pflicht aus der EPBD; es zählt lediglich in den nationalen Absenkpfad hinein, dessen Erreichung Deutschland über Förder- und ggf. Ordnungsinstrumente organisiert.

Quellen

Stand:
2026-06-14
Gültig ab:
2024-05-28
Status:
EU-Richtlinie in Kraft; nationale Umsetzung (GModG) im Gesetzgebungsverfahren
Quellenautorität:
A (EUR-Lex als Primärquelle, BBSR-GEG als amtliche Behördenquelle)
Lizenz:
CC BY 4.0

Verwandte Themen

Fehler gefunden? Bitte melden an info@nexvyra.de — wir prüfen Korrekturmeldungen typischerweise innerhalb von 48 Stunden und dokumentieren jede Änderung im öffentlichen Changelog.